溫家寶總理日前在兩會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)指出，我國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模。今年要再開(kāi)工建設(shè)保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造住房共1000萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房150萬(wàn)戶(hù)。保障性住房應(yīng)該如何建？資金缺口怎么解決？土地供應(yīng)怎樣保證？就此，記者采訪了部分專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士。

　　惠及低收入人群

　　記者：如何看待各級(jí)政府大力推進(jìn)保障房建設(shè)的努力？

　　楊慶育：住房涉及到老百姓的基本生存，是基本需要。我們經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是，居民收入出現(xiàn)差距，一部分人還是比較窮，很難買(mǎi)得起房子?，F(xiàn)在，國(guó)家密集出臺(tái)保障性住房措施，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，保障低收入人群的住房需要，這是非常及時(shí)的，也是非常應(yīng)該的。

　　麻建國(guó)：一年來(lái)，無(wú)論是中央還是各地都對(duì)加快保障性住房建設(shè)給予了高度重視，從保障性住房建設(shè)所需要的兩個(gè)最基本的條件上就能看出來(lái)。第一是資金，各地政府對(duì)保障性住房的資金投入積極性都比較高。第二是土地，我們看到各地政府拿出了誠(chéng)意，把很多原本用于搞商業(yè)開(kāi)發(fā)的土地拿來(lái)搞保障性住房建設(shè)。我身邊有很多博士生、碩士生，他們畢業(yè)之后就買(mǎi)房不現(xiàn)實(shí)，可又迫切需要住房。公共租賃房解了他們的燃眉之急。這讓我切身感受到，保障性住房建設(shè)不僅惠及了低收入人群，也惠及了城市“夾心層”。

　　多元化解決資金缺口

　　記者：如何解決建設(shè)保障性住房的資金缺口？

　　楊慶育：不同城市有不同的情況。我覺(jué)得，各個(gè)城市在土地利用過(guò)程中，應(yīng)該留下一定比例的財(cái)政資金用作建設(shè)保障性住房的資金來(lái)源。政府財(cái)政在“地”上面還是應(yīng)該做些文章。一般來(lái)說(shuō)，各個(gè)城市都在進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)，政府要把因?yàn)殚_(kāi)發(fā)而帶高的價(jià)格和原來(lái)價(jià)格之間價(jià)差的一部分用于造福老百姓，這其實(shí)就是國(guó)民收入的再分配。

　　楊超：如何吸納社會(huì)資金參與、為保障性住房建設(shè)提供充足穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源，是保障性住房制度長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，特別是保險(xiǎn)資金具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、資金來(lái)源穩(wěn)定等特點(diǎn)，非常適合參與保障性住房的投資和建設(shè)。為此，建議保監(jiān)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委牽頭，盡快出臺(tái)保險(xiǎn)資金參與保障性住房投資及管理的相關(guān)細(xì)則，并給予一定的政策傾斜。

　　謝經(jīng)榮：為解決資金問(wèn)題，建議由全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)主導(dǎo)，采取股份公司制設(shè)立公共租賃住房建設(shè)投資基金，投資建設(shè)公共租賃住房。這樣，一方面可以拓寬公共租賃住房建設(shè)資金來(lái)源，引導(dǎo)民間資金有序參與社會(huì)公益事業(yè)，另一方面可以吸引一大批具有豐富房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的房地產(chǎn)企業(yè)投身保障性住房建設(shè)，提升建設(shè)速度和質(zhì)量。同時(shí)建議政府在土地、財(cái)稅政策等方面給予支持。

　　后續(xù)管理應(yīng)完善

　　記者：對(duì)保障房建好后怎么管理有何建議？

　　麻建國(guó)：保障性住房，既要建好更要分好。目前在保障性住房管理中還存在缺乏完備的后續(xù)動(dòng)態(tài)管理政策法規(guī)、繼承政策有待完善、家庭信息采集難以管理到位等諸多問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，建議出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，解決保障性住房后續(xù)管理問(wèn)題；在現(xiàn)有管理基礎(chǔ)上建立規(guī)范化組織，加大監(jiān)管力度；明確政府職能，建立針對(duì)保障性住房的物業(yè)管理制度；建立經(jīng)濟(jì)適用房的政府回購(gòu)機(jī)制，切斷經(jīng)濟(jì)適用房向商品房轉(zhuǎn)移的通道，優(yōu)化保障性住房資源配置；建立動(dòng)態(tài)管理指標(biāo)體系，嚴(yán)格規(guī)范年檢與退出的程序；推動(dòng)部門(mén)信息共享，建立全面真實(shí)的信息系統(tǒng)。