人們都希望公共品的范圍不斷擴(kuò)大，可是，中國(guó)還處于"社會(huì)主義初級(jí)階段"--現(xiàn)在就想讓住房具有"公共"屬性，實(shí)在太超前了。

　　9月28日《重慶晚報(bào)》報(bào)道，近日，一則二次房改方案提交國(guó)土資源部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的新聞，攪動(dòng)了業(yè)界和社會(huì)關(guān)于房?jī)r(jià)大討論的輿論氛圍。14位房地產(chǎn)界專家聯(lián)名上書(shū)，建議進(jìn)行二次房改，并提交了二次房改的意見(jiàn)稿。據(jù)發(fā)起人李明介紹，二次房改的核心內(nèi)容，就是確立住房是“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，基本方向就是由政府主導(dǎo)提供住房服務(wù)。

　　所謂“二次房改”，顯然是相對(duì)于10年前開(kāi)始的住房制度改革而言的。什么是“公共產(chǎn)品”？雖然說(shuō)法不完全一樣，但有些構(gòu)成要素是公認(rèn)的，比如它是公共必需的、非公共機(jī)構(gòu)難以提供的、非排他的等等，比如公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等。

　　那么，居民住房具備這些要件嗎？首先，住房不是非公共機(jī)構(gòu)就不能提供。除少數(shù)低收入住房困難家庭應(yīng)該由政府救濟(jì)之外，大多數(shù)家庭的住房問(wèn)題都可以由市場(chǎng)來(lái)解決。雖然近年來(lái)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，很多家庭買不起房，但房改10年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)人均住房已由7平方米增加到近30平方米，這充分說(shuō)明市場(chǎng)化不僅可以解決住房問(wèn)題，而且比福利分房(政府提供)的效率高。

　　所謂“非排他性”，就是說(shuō)想要的都可以得到，大家互不排斥。可是，政府要建多少房子，才能滿足公眾的住房需求呢？別說(shuō)人口及家庭眾多且經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的中國(guó)，即使是人口比較稀少而且非常富裕的發(fā)達(dá)國(guó)家，也沒(méi)有做到這一點(diǎn)。中國(guó)當(dāng)初之所以要推行市場(chǎng)化改革，主要也就是因?yàn)楦＠址扛緹o(wú)法滿足居民的住房需求。

　　當(dāng)然，李明先生在“公共產(chǎn)品”前面加上了一個(gè)“準(zhǔn)”字，可“準(zhǔn)”到什么程度呢？按照“二次房改”的方案，高收入家庭是不能享受政府提供的住房服務(wù)的。且不說(shuō)操作中很難界定并阻止高收入家庭享受住房公共產(chǎn)品，即使能夠把他們擋在門(mén)外，中低收入家庭也占絕大多數(shù)，這仍然是政府所不可能承受的。如果中低收入家庭都想購(gòu)買政府提供的廉價(jià)住房，如何保證分配的公平呢？

　　公共產(chǎn)品當(dāng)然是個(gè)好東西，人們都希望公共品的范圍不斷擴(kuò)大，可是，中國(guó)還處于“社會(huì)主義初級(jí)階段”——現(xiàn)在就想讓住房具有“公共”屬性，實(shí)在太超前了。