地方政府希望成為提振樓市低迷情緒的帶動(dòng)者，但目前來看，對(duì)后市的悲觀情緒依然像病毒一樣不斷蔓延。

一場由地方政府主導(dǎo)的“自救”行動(dòng)正在轟轟烈烈地展開。自6月份成都出臺(tái)扶持房地產(chǎn)市場發(fā)展的十條措施之后，近期，河南、沈陽、長沙、福州、廈門、西安等地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)利好政策，希望以此提振持續(xù)低迷的房地產(chǎn)市場。

“地方欲火中燒，中央態(tài)度曖昧?！币拙臃康禺a(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長楊紅旭認(rèn)為，隨著下半年樓市繼續(xù)趨冷，會(huì)有越來越多的城市加入到“松綁”和“救市”的陣營中。

然而，市場預(yù)期不確定所帶來的悲觀情緒并未因這些政策的出臺(tái)而緩解。在中央決策層尚未明確表態(tài)的當(dāng)下，對(duì)政策的揣測、對(duì)市場的觀望已經(jīng)成為開發(fā)商和消費(fèi)者的共同選擇。

開發(fā)商轉(zhuǎn)投地方政府

“我非常贊成地方政府出臺(tái)這樣的政策?！敝袊康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一表示。

7月初，中房協(xié)在建設(shè)部的要求下完成了一份針對(duì)房地產(chǎn)市場形勢(shì)的調(diào)研報(bào)告，該報(bào)告得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的批示。隨后，國家機(jī)關(guān)也安排了專門的部門對(duì)房地產(chǎn)市場進(jìn)行跟蹤，定期向高層領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

據(jù)了解，這份報(bào)告的內(nèi)容主要有三個(gè)方面：在稅收貸款政策上繼續(xù)支持自住型和改善型住房需求；適當(dāng)下放決策權(quán)給地方政府；金融部門“有保有壓”給予房企信貸支持。

朱中一在當(dāng)時(shí)表示，“更希望中央政府出臺(tái)指導(dǎo)性意見，允許地方政府能結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r對(duì)房地產(chǎn)政策具有一定的決策權(quán)，如同成都市政府在汶川地震后出臺(tái)十條措施那樣”。

全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)在當(dāng)時(shí)也提出了各地要“因地制宜制定政策”的建議?！叭缃?，地方政府出臺(tái)的政策并沒突破現(xiàn)有宏觀政策框架，僅是政策穩(wěn)定中的一種局部微調(diào)?！甭櫭飞鷷?huì)長向本報(bào)記者表示。

聶梅生同時(shí)認(rèn)為，目前各地方政府大面積、大范圍出臺(tái)利好政策，其類別、目的和對(duì)象完全相同，都是針對(duì)普通商品住宅，針對(duì)中低收入者；都是為了促進(jìn)市場合理的交易量，達(dá)到穩(wěn)定的供需關(guān)系?！敖灰琢肯陆当确績r(jià)下降更危險(xiǎn)。最好的情況是，交易逐漸恢復(fù)，房價(jià)尋找到一個(gè)理性平衡點(diǎn)?！?/P>

近日在2008博鰲房地產(chǎn)論壇中，“救市”的話題再度成為與會(huì)嘉賓關(guān)注的熱點(diǎn)。

自比“豬堅(jiān)強(qiáng)”的華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)指出，地方政府才是房地產(chǎn)商們的“解放軍”，應(yīng)該把救市的希望寄托在地方政府身上?！耙仁?，找市長。地方政府是主導(dǎo)中國房地產(chǎn)的主要力量。比如可以出臺(tái)土地的使用辦法，制定各種相關(guān)政策進(jìn)行扶持等?！比沃緩?qiáng)說。

在此次論壇上，呼和浩特市市長也不斷對(duì)當(dāng)?shù)亻_發(fā)商進(jìn)行“信心喊話”：“呼和浩特的房地產(chǎn)市場不存在拯救的問題，而是如何持續(xù)健康發(fā)展?！薄昂羰械拈_發(fā)商沒有眼淚?！彼f。

事實(shí)上：“國家對(duì)房地產(chǎn)市場統(tǒng)一政策，各地因地制宜、分別決策的基本原則早在2003年出臺(tái)的18號(hào)文件中就已經(jīng)明確。”朱中一表示。

暖市難挽“頹勢(shì)”

地方政府希望激活市場的政策遭到了輿論的頗多質(zhì)疑，目前來看，購房入戶、免稅降稅、購房補(bǔ)貼等購房優(yōu)惠措施的效果十分有限，并不能挽回樓市的頹勢(shì)。

成都一家大型房地產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，政策出臺(tái)伊始，樓市的成交量確實(shí)有所恢復(fù)，但進(jìn)入8月份之后，受到全國觀望氣氛的影響，交易量持續(xù)萎縮，每周成交量維持在1400-1500套左右，同時(shí)，明折暗扣陸續(xù)出現(xiàn)。

另一方面，當(dāng)?shù)孛襟w在9月份開始陸續(xù)發(fā)布樓市回暖的利好消息，但實(shí)際情況并非如此?！暗胤矫襟w與政府聯(lián)系比較緊密，托市的意愿比較強(qiáng)烈，任何一點(diǎn)兒利好的消息都會(huì)被放大?！?/P>

該人士表示，目前成都的開發(fā)商都寄希望在9月28日舉辦的房交會(huì)上能有好的市場表現(xiàn)，按照以往的經(jīng)驗(yàn)，春秋兩季的房交會(huì)是市場銷售的旺季。但是，“大家其實(shí)都比較悲觀，預(yù)計(jì)房交會(huì)將是一場‘價(jià)格血戰(zhàn)’，市場到明年年初也不會(huì)真正回暖?！?/P>

在重慶，開發(fā)商并未感到政策出臺(tái)以后對(duì)市場有何實(shí)際的幫助?！爸貞c最近加大了舊城改造的力度，增加了剛性需求，這對(duì)市場倒是有一些積極影響?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰拈_發(fā)商表示，重慶市場的觀望氣氛依然濃厚，本來以為進(jìn)入9月份會(huì)有好轉(zhuǎn)，但沒想到卻比8月份還要冷淡。

戴德梁行西安公司高級(jí)分析師嚴(yán)麗介紹，從西安執(zhí)行新政策的這兩天來看，日成交有小幅提升，“每天提高了五六十套，但要恢復(fù)到往年的‘金九銀十’是肯定不可能的”。

嚴(yán)麗表示，政策對(duì)自住客戶確實(shí)有一定的誘惑，但西安的區(qū)域比較特殊，一線市場會(huì)對(duì)西安有波及，而西安樓市自身又不成熟，這種情況下，消費(fèi)者的心理很容易受影響。

據(jù)了解，西安自5月之后，成交量環(huán)比下降了30%多，不少3月開盤的項(xiàng)目都把正式發(fā)售日期改在了10月份。而在地震之后，很多消費(fèi)者的購房計(jì)劃也被無限期擱置。

“大家都在看報(bào)紙，看全國的走勢(shì)，也在看萬科這樣的龍頭企業(yè)。銷售形勢(shì)我們很關(guān)心，但更關(guān)心的是怎么能讓市場恢復(fù)信心。”重慶同景置業(yè)執(zhí)行總經(jīng)理陳建軍說。

地方政策期待“轉(zhuǎn)正”

“西安出臺(tái)的政策很猛，又沒有受到高層的干預(yù)，接下來會(huì)不會(huì)繼續(xù)松動(dòng)？”西安一家大型跨區(qū)域開發(fā)公司的負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，“開發(fā)商都在揣測政策的走向?！痹诓稍L中，更多的西安開發(fā)商并不愿意對(duì)此發(fā)表看法。

顯然，在目前的形勢(shì)下，地方政府出臺(tái)的利好政策并不能從根本上解決市場的悲觀情緒。而讓業(yè)界感到迫在眉睫的是，成交量萎縮的情況越來越糟，一旦市場信心喪失，再調(diào)整政策就已經(jīng)來不及了。

現(xiàn)如今，房地產(chǎn)市場信心的整體“重建”已經(jīng)成為業(yè)界專注的重要話題。

9月9日，北京市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)召開了一次內(nèi)部會(huì)議，會(huì)上，業(yè)內(nèi)人士對(duì)個(gè)別媒體不負(fù)責(zé)任的報(bào)道頗有微詞?！鞍萃忻襟w在今后，特別是近期對(duì)房地產(chǎn)市場的報(bào)道中多做一些正面、積極的報(bào)道，為行業(yè)的發(fā)展提供更好的輿論環(huán)境?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)言中表示，媒體的輿論環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重影響了市場的預(yù)期和對(duì)房地產(chǎn)市場的信心。

而在近期，宏觀層面的利好消息也不斷出現(xiàn)。9月10日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布消息，8月份全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲4.9%。這是CPI漲幅在今年連續(xù)第四個(gè)月回落，也是自去年7月份以來，CPI同比漲幅首次回落到5%以內(nèi)。

“房地產(chǎn)市場的底線就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線。如果影響了中國經(jīng)濟(jì)，中央政府一定會(huì)像美國一樣出臺(tái)救市政策?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示。

楊紅旭認(rèn)為，待時(shí)機(jī)成熟，中央也會(huì)正式承認(rèn)地方的行為，并統(tǒng)一調(diào)整部分執(zhí)行中的緊縮型政策，以避免樓市“硬著陸”。

“這就是中央的政策，中央與地方是一致的?！甭櫭飞f，“沒有中央決策層的許可，這些政策怎么會(huì)出臺(tái)？”但她同時(shí)表示，一些地方的房地產(chǎn)市場仍然存在泡沫，地方政府應(yīng)該把更多精力用于如何使房地產(chǎn)市場更加健康發(fā)展上，才是最迫切的問題。