近一、二十年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市規(guī)模擴(kuò)大，再加上國家基本建設(shè)項(xiàng)目及房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，房屋拆遷規(guī)模越來越大。由于拆遷在法律層面沒有依據(jù)，主要是根據(jù)行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府規(guī)章、政策等，出現(xiàn)了一些問題，以致成為社會(huì)矛盾熱點(diǎn)問題之一。
2007年10月1日正式實(shí)施的《物權(quán)法》第42條規(guī)定：
“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。
征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”這是我國現(xiàn)行法律中，第一次出現(xiàn)“拆遷”二字的法條，補(bǔ)上了拆遷法律制度在法律層面上沒有規(guī)定的缺陷?！段餀?quán)法》的這一條規(guī)定從法律層次確立了我國不動(dòng)產(chǎn)征收制度的基本精神，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)被征收人的權(quán)利保護(hù)，即兩個(gè)維護(hù)、兩個(gè)保障原則。兩個(gè)維護(hù)就是維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)(房屋)被征收人的合法權(quán)益。兩個(gè)保障就是保障被征地農(nóng)民的生活，保障(房屋)被征收人的居住條件。
城市房屋拆遷，其本質(zhì)就是政府征收城市房屋。所以，《物權(quán)法》施行后，國務(wù)院即將出臺(tái)新的《房屋征收條例》來替代已經(jīng)于2007年10月1日停止執(zhí)行的《城市房屋拆遷條例》，規(guī)范城市房屋征收、拆遷補(bǔ)償行為。
濟(jì)南市房屋拆遷的法律依據(jù)，主要是根據(jù)國務(wù)院和山東省有關(guān)房屋拆遷法規(guī)制定的《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》。近年來，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展，濟(jì)南市在房屋拆遷中實(shí)行最低居住保障政策，改善了居住困難的被拆遷居民的居住條件，拆遷中的矛盾、爭議大大減少。
