繼鄭州、成都等城市推出“收購(gòu)商品房用作保障房”后，南京更是大膽地“摸著石頭過河”，一口氣推4000套商品房的政府采購(gòu)大單。

對(duì)這份資金來源為財(cái)政撥款、使用去向?yàn)榱夥?、拆遷安置房的采購(gòu)大單，南京市房管部門擬定了三種收購(gòu)方式：現(xiàn)金、要約和抵押。其重點(diǎn)考量標(biāo)準(zhǔn)除傾向于小戶型外，還“必須接近封頂，價(jià)格須低于同區(qū)域整體均價(jià)”。相比其他城市，這套計(jì)劃因貼近民生，且可操作性強(qiáng)。因而甫一出臺(tái)便受到業(yè)界普遍認(rèn)可。

首先，從政策依據(jù)上看，上周剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用”的同時(shí)，也提出了“增加保障性住房供給，減輕居民合理購(gòu)買自住普通商品住房負(fù)擔(dān)”的要求。目前商品房和保障房?jī)蓚€(gè)市場(chǎng)，一個(gè)急需資金注入、擴(kuò)大供應(yīng)，一個(gè)亟待盤活空置、緩解銷售壓力，二者互逆相吸，符合中央利用“兩個(gè)市場(chǎng)”擴(kuò)大內(nèi)需的主基調(diào)。

其次，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月末，全國(guó)商品房空置面積1.36億平方米，同比增長(zhǎng)15.3%。這意味著，如果以每平方米3000元的全國(guó)平均房?jī)r(jià)計(jì)算，地產(chǎn)商有超過4000億元資金滯壓。如果盤活和釋放了上述擠占，對(duì)受制銀行、對(duì)急需資金活命的房企、對(duì)緩解政府的壓力，都將是一筆巨大財(cái)富。

第三，既往保障房建設(shè)思路重在開工、強(qiáng)調(diào)增量，加上建設(shè)周期過長(zhǎng)，無形讓政府扮演一個(gè)體態(tài)臃腫的“大承包商”角色，政企職能很容易出現(xiàn)交叉。而政府購(gòu)房則不同，在中央9000億保障房建設(shè)的“時(shí)間投資周期”里，有可能扮演“輕騎兵”的快、小、靈作用。

因而，在明年房地產(chǎn)政策逐漸明朗下，應(yīng)允許“南京經(jīng)驗(yàn)”大膽地試，創(chuàng)新地用。一方面，這種“摸著石頭過河”可消化存量，緩解市場(chǎng)的“爛尾”壓力；另一方面也可以較小成本完成保障房房源的籌措。不失為一舉兩得。

當(dāng)然，政府購(gòu)房在現(xiàn)實(shí)操作中也有一定困難，比如在采購(gòu)過程中如何規(guī)范好定價(jià)，如何制定陽光透明的招標(biāo)流程，將制度化和專業(yè)化融為一體，對(duì)于地方政府的執(zhí)行能力都將是一項(xiàng)考驗(yàn)。這些，都應(yīng)該在“南京經(jīng)驗(yàn)”的嘗試中加以提煉和彌補(bǔ)。