上周國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，6月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲0.2%，這是今年以來的首度上漲。房價的再度上漲，已引起各方擔(dān)憂，調(diào)控之聲再緊。

　　一

　　早于一個月前，針外各地房地產(chǎn)市場的異動，中國銀監(jiān)會便發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險管理的通知》，要求各銀行嚴(yán)格把關(guān)二套房按揭貸款的審查和發(fā)放，不得自行解釋“二套房貸”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何手段變相降低首付款的比例成數(shù)。

　　2007年以來，“二套房貸”政策的變化，一直是樓市盛衰的“命門”。2007年9月27日，正是央行與銀監(jiān)會聯(lián)手執(zhí)行二套房貸首付四成、貸款以基準(zhǔn)利率的1.1倍，逼退投資性買家，中國樓市也由此步入“拐點(diǎn)”。而至2008年12月１７日，國務(wù)院常務(wù)會議研究確定了促進(jìn)樓市健康發(fā)展的三項(xiàng)措施中提出對改善性“二套房”優(yōu)惠政策松綁?！岸追俊彼山墶傂孕枨筢尫?，是今年樓市回暖、價格過度上漲的主要原因。半年時間，房價重回歷史高點(diǎn)。

　　二

　　在6月22日銀監(jiān)會下發(fā)通知之后，7月初有消息稱杭州已開始收緊房貸。杭州曾于2008年在全國率先啟動地方樓市刺激政策，時隔8個月后，樓市調(diào)控也最先降臨。

　　近日，上海銀監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)中國銀監(jiān)會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險管理的通知》，要求在滬各銀行加強(qiáng)信貸管理，切實(shí)防范按揭貸款風(fēng)險，不得變相降低二套房貸首付比例。

　　對房地產(chǎn)調(diào)控不僅限于貸款層面，如廣州市采取四大應(yīng)對招數(shù)：繼續(xù)推進(jìn)保障性住房計(jì)劃；保證商品房房源；加大商服用地供應(yīng)規(guī)模；嚴(yán)整逾期不動工 “地王”。這一系列措施被稱之為“穗四條”，它距廣東省出臺救市“粵15條”相隔不過 4個多月。

　　三

　　與此同時，管理層也一再傳出對樓市收緊的聲音。日前，中國銀監(jiān)會主席劉明康在銀監(jiān)會2009年第三次經(jīng)濟(jì)金融形勢通報會上再次強(qiáng)調(diào)，要控制房地產(chǎn)貸款風(fēng)險，嚴(yán)格執(zhí)行“二套房”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行住房按揭貸款首付款比例和貸款利率，對投資性住房要堅(jiān)持首付高成數(shù)、利率嚴(yán)格風(fēng)險定價和資信嚴(yán)格審查的原則，嚴(yán)格執(zhí)行與借款人100%“面談”“面簽”制度，采取切實(shí)有效措施防范“假按揭”“假首付”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，針對目前房地產(chǎn)市場的運(yùn)行情況，將采取措施著力穩(wěn)定市場信心和預(yù)期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)對北京、上海、深圳、廣州、杭州等熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場新情況和新問題的分析和指導(dǎo)，督促其加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)，增加土地供應(yīng)、引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)加快投資建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行個人購房貸款政策，合理調(diào)節(jié)住房需求，著力穩(wěn)定房價，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　從2008年底以來，面對當(dāng)前國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢，對樓市的控調(diào)已不僅是房價漲跌單一指標(biāo)。2009年以來針對房地產(chǎn)寬松信貸政策，已帶來房地產(chǎn)投資加速和市場繁榮，真得是有喜有憂。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，1至6月份，全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長9.9%，增幅比1至5月份提高3.1個百分點(diǎn)；商品房銷售面積增長31.7%，增幅提高6.2個百分點(diǎn)。

　　據(jù)新華報道，中國國際經(jīng)濟(jì)研究會副會長張其佐分析，“如果收緊信貸，可能斷送經(jīng)濟(jì)趨好態(tài)勢；如果持續(xù)高投放，又會給遠(yuǎn)期通脹埋下伏筆。這就需要把握好政策的前瞻性，在保持穩(wěn)定性的同時適度微調(diào)?！?

　　既要控調(diào)樓市，又要以房地產(chǎn)拉動投資，這要求調(diào)控政策有很高的精準(zhǔn)程度。房價飆升或樓市瞬間凍結(jié)，均不利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。