南陽市經(jīng)適房變臉事件:南陽房管局稱政府沒責(zé)任(2)

2009年08月18日 07:50
責(zé)任編輯: 趙開忠

與銀龍公司簽訂第一份合同時,南陽市房產(chǎn)管理局房改辦主任安懷申是該局統(tǒng)建辦主任,現(xiàn)在仍舊分管統(tǒng)建辦。

  安懷申對中國青年報記者說,取消金色世家小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房資格有兩個原因,一是土地是出讓的而非政府劃撥的;二是房屋價格偏高,當(dāng)時同等地段住房是每平方米700至800元,而金色世家是1300元,顯然中低收入者買不起。

  “兩個條件都不具備,當(dāng)然就要取消經(jīng)濟(jì)適用房資格了?!卑矐焉晟踔练裾J(rèn)金色世家小區(qū)曾是經(jīng)濟(jì)適用房的說法,“我們當(dāng)初承諾銀龍辦理經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo),可后來發(fā)現(xiàn)土地不是劃撥的,就沒有接著辦手續(xù),更沒有享受經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠政策?!?

  記者對安懷申“后來才發(fā)現(xiàn)土地是劃撥的”這一說法提出質(zhì)疑。安懷申說,當(dāng)初,統(tǒng)建辦看好了車站南路的地準(zhǔn)備開發(fā)成經(jīng)濟(jì)適用房,后來才發(fā)現(xiàn)地是銀龍公司的。我們和銀龍公司的人也不認(rèn)識,后來通過關(guān)系認(rèn)識了。銀龍公司有地沒有開發(fā)資質(zhì),我們有開發(fā)資質(zhì)沒有地,雙方由此展開合作。銀龍開始說土地是劃撥的,所以我們也不知道土地是以出讓方式獲得的,知道后就停下來了。

  安懷申認(rèn)為,金色世家小區(qū)取消經(jīng)濟(jì)適用房資格在前,小區(qū)建設(shè)在后,不存在出賣經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)的問題。

  “三家下的文,市房管局怎能一家就取消呢?”

  關(guān)于金色世家小區(qū)取得和取消經(jīng)濟(jì)適用房資格的文件,安懷申表示文件給了統(tǒng)建辦,統(tǒng)建辦主任雷勝利稱統(tǒng)建辦已經(jīng)交給了銀龍公司,銀龍公司副總經(jīng)理白玉東卻對記者表示自己是第一次聽說有經(jīng)濟(jì)適用房這一說法,文件更是從來也沒有見過。

  按照相關(guān)程序,經(jīng)濟(jì)適用房項目需經(jīng)市級發(fā)改委會同房管、國土部門聯(lián)合報送到省級主管部門。

  7月31日上午,南陽市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資科副科長石冰川對中國青年報記者說,土地管理局同意提供項目用地,房管局同意納入經(jīng)濟(jì)適用房計劃后,再會同發(fā)改委報送河南省發(fā)改委、建設(shè)廳和國土資源廳,最后由省級主管部門下達(dá)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)計劃。

  石冰川表示,自己印象中經(jīng)濟(jì)適用房計劃中有“車南小區(qū)”項目,但南陽市房產(chǎn)管理局、南陽市住房委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于取消“車南小區(qū)”經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃的通知》,自己還是第一次看到。

  石冰川說:“如果是我們發(fā)改委,絕對不會下這個取消文件,經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目是省里幾個部門經(jīng)過逐個嚴(yán)格審核才確定的,市房管局有什么權(quán)力取消呢?再說,如果取消,也應(yīng)該是土地、房管和發(fā)改委聯(lián)合下文取消,房管部門一家怎么能取消三家聯(lián)合發(fā)出的文件呢?”

  石冰川表示,“部分戶型設(shè)計面積偏大”不能成為取消經(jīng)濟(jì)適用房計劃的理由,因為房管部門有責(zé)任核定經(jīng)濟(jì)適用房的戶型和面積,部分戶型設(shè)計面積偏大正說明房管部門沒盡到審核義務(wù)。

  石冰川對記者說,取消省里下達(dá)的經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo),自己還是第一次遇到。

  記者問:“《取消通知》中標(biāo)明抄報市發(fā)改委了,你們應(yīng)該有存檔吧?”

  石冰川建議記者到辦公室辦理查閱手續(xù)。記者隨即請辦公室工作人員協(xié)助聯(lián)系查閱,工作人員表示查到后再聯(lián)系記者。

  8月4日下午,中國青年報記者致電南陽市發(fā)改委辦公室。辦公室人員對記者表示歉意,說:“向領(lǐng)導(dǎo)匯報時,南陽市委宣傳部人員在場,并說:‘這事宣傳部怎么不知道?’所以你只能先聯(lián)系宣傳部了。”

 南陽市房管局:由銀龍公司承擔(dān)全部法律責(zé)任

  從2006年開始,金色世家的業(yè)主不斷到南陽市房管局、市政府反映無法辦理房產(chǎn)證的問題。該事件還被列為南陽市2008年十大要案之一。

  針對業(yè)主的要求,南陽市房產(chǎn)管理局日前給出了答復(fù):2007年1月30日,由于種種原因,經(jīng)市統(tǒng)建辦領(lǐng)導(dǎo)班子研究,并報請市房管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),市統(tǒng)建辦從風(fēng)帆•金色世家后續(xù)開發(fā)建設(shè)中撤出股本金,終止了原與銀龍公司簽訂的合資建設(shè)協(xié)議,全面結(jié)清了市統(tǒng)建辦應(yīng)得到的紅利。雙方明確規(guī)定,市統(tǒng)建辦撤資后,凡涉及風(fēng)帆•金色世家項目建設(shè)及項目衍生的一切法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)糾紛、賠償,包括為業(yè)主辦理房產(chǎn)證及物業(yè)管理等事項,均由銀龍公司承擔(dān)全部法律責(zé)任。

  南陽市房產(chǎn)管理局稱,風(fēng)帆•金色世家已交付使用的一二期房屋,目前還沒有達(dá)到房產(chǎn)證辦證條件:一是銀龍公司向商業(yè)銀行金豐支行借貸1700萬元,房產(chǎn)抵押不解除,有關(guān)辦證材料就取不回,也就無法辦理房產(chǎn)證。目前,銀行同意為風(fēng)帆•金色世家一期196戶在不解除土地證抵押的情況下辦理房產(chǎn)證。二是二期7棟樓房尚未決算,銀龍公司拖欠建筑公司工程款300多萬元。此款不付,建筑公司卡銀龍公司,不配合房屋驗收,不提供驗收材料,不能辦理工程驗收備案與規(guī)劃許可證正本。上述證件是辦理房產(chǎn)證的必要證件。

  南陽市房產(chǎn)管理局稱,銀龍公司不提供收繳的辦證費與辦證手續(xù),造成業(yè)主上訪的責(zé)任完全應(yīng)由銀龍公司承擔(dān)。

  雷勝利認(rèn)為,自己對金色世家小區(qū)業(yè)主面臨的問題很理解,也很同情,“統(tǒng)建辦撤資,相當(dāng)于兩口子離了婚,孩子歸誰

管的問題界定清了,業(yè)主光追房管局和統(tǒng)建辦意義不大?!?/P>

 

 

“如果你見到業(yè)主,一定要勸他們走法律途徑?!?

  關(guān)于維修基金的收繳情況。風(fēng)帆•金色世家小區(qū)維修資金的收取完全由銀龍公司向業(yè)主收繳。經(jīng)查,風(fēng)帆•金色世家一、二期業(yè)主合計交納大修資金184.5萬余元。2009年3月23日,南陽市大修資金管理中心已向銀龍公司發(fā)出了責(zé)令限期整改通知書。

  關(guān)于辦房產(chǎn)證費用的收繳情況。根據(jù)銀龍公司與市統(tǒng)建辦撤資后簽訂的《合作協(xié)議》,由銀龍公司向400多戶業(yè)主提前預(yù)收辦房產(chǎn)證的費用,并出具發(fā)票。經(jīng)查,一、二期業(yè)主繳納辦證稅費總計187萬余元。

  南陽市房產(chǎn)管理局稱,鑒于銀龍公司挪用業(yè)主大修資金和辦證稅費是既成事實,也是引起業(yè)主群體上訪的直接原因,考慮到開發(fā)企業(yè)的實際困難,經(jīng)商定,一、二期工程大修資金在整個承諾時間不變的前提下,原則上可分為2至4次全部落實到位,但一期工程大修資金50萬元,應(yīng)在5月20日左右落實,最遲不能超過5月30日。5月25日,銀龍公司已交納一期大修資金10萬元。

  南陽市房產(chǎn)管理局稱,銀龍公司如不能按期履行承諾,可能造成業(yè)主們再次上訪,房管局建議對該公司采取以下措施:

  1.由房管局通知銀龍公司對車南小區(qū)三期開發(fā)的小高層,不解決業(yè)主的信訪問題,不發(fā)放預(yù)售許可證。

  2.由房管局建議信訪局協(xié)調(diào)有關(guān)部門查封銀龍公司銀行賬戶。

  3.由房管局建議信訪局協(xié)調(diào)工商局撤銷銀龍公司營業(yè)執(zhí)照。

  4.建議信訪局告知業(yè)主,通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。

  2009年5月4日,南陽市房管局向市信訪局提交了《關(guān)于風(fēng)帆金色世家住宅小區(qū)信訪問題的情況匯報》。6月10日,南陽市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會辦公室向黃石磊等業(yè)主發(fā)出《信訪事項不予復(fù)查復(fù)核通知單》,稱有400多人提出的開發(fā)商未落實《商品房買賣合同》、未按期辦理房產(chǎn)證等信訪事項,應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決。

  南陽市房產(chǎn)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、房改辦主任安懷申對中國青年報記者說:“我們認(rèn)為,解決車南小區(qū)的問題,關(guān)鍵是業(yè)主要拿起法律的武器。如果你見到業(yè)主,一定要勸他們盡早走法律途徑。”

  然而,業(yè)主們并不認(rèn)可這一建議。一位自稱蘆克玲的業(yè)主對中國青年報記者說:“為了得到房產(chǎn)證,我們什么辦法都用了,所有單位都在踢皮球。我們購房合同蓋的是統(tǒng)建公司的章,大修資金、辦證費用收據(jù)上蓋的也是統(tǒng)建公司的章,統(tǒng)建辦把權(quán)力換成錢退出了,現(xiàn)在出問題了讓我們通過法律途徑解決,有這個道理嗎?”(記者 劉萬永)

 

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