為進(jìn)一步深化戶籍制度改革，引導(dǎo)人口合理暢通有序流動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，日前，山東省淄博市政府印發(fā)《淄博市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革促進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》，并于2021年12月29日起施行。

1月5日，淄博市政府就《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革促進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》發(fā)布政策解讀。

據(jù)了解，《實(shí)施意見》以戶籍制度改革為主線，統(tǒng)籌相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。主要包括：總體要求，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，暢通入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)落戶渠道，保障進(jìn)城落戶農(nóng)村人口合法權(quán)益一推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，完善人口數(shù)據(jù)共享機(jī)制，組織保障七部分內(nèi)容，涉及公安局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等11個(gè)政府部門。

全面放開城鎮(zhèn)落戶限制方面，《實(shí)施意見》提到，實(shí)行經(jīng)常居住地登記戶口制度。居民凡在城鎮(zhèn)居住或就業(yè)的均可自主選擇落戶，取消其他前置條件和附加限制。

具體來說，淄博全面放開購房落戶。購房落戶條件由原來的房屋產(chǎn)權(quán)人本人及其配偶可按購房落戶，放寬至房屋產(chǎn)權(quán)人本人及其近親屬（經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意）均可申請(qǐng)落戶；由國有出讓土地上的住宅可在房屋地址上登記落戶，放寬至國有土地（含國有出讓土地和國有劃撥土地）上的住宅均可在房屋地址上登記落戶；放開公寓落戶限制，允許公寓產(chǎn)權(quán)人及其近親屬登記落戶。

全面放開租房落戶。租房落戶條件由原來的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口租賃房屋可申請(qǐng)落戶，放寬至凡在城鎮(zhèn)區(qū)域租住政府公共租賃住房、廉租房和個(gè)人住房的居民，均可在租賃房屋地址登記落戶。其中，租賃個(gè)人住房的，需在房管部門備案登記，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意且該房屋無戶口登記，可在租賃房屋地址登記落戶。

全面放開投靠落戶。居民凡投靠城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)親屬的，由原來的允許夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母，放寬至允許投靠近親屬（指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）落戶。

全面放開就業(yè)落戶。居民凡在淄博城鎮(zhèn)就業(yè)的（包括錄聘用、務(wù)工經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)等），可在就業(yè)地登記落戶。

全面放開人才落戶。取消人才年齡限制，將專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格和國家職業(yè)資格等級(jí)，由中級(jí)降為初級(jí)，有意愿來淄創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的市外人才（包括普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生或在校生，留學(xué)歸國人員，企事業(yè)單位需要的各類專業(yè)技術(shù)和技能人才等），均可依照本人意愿自主選擇各區(qū)縣城鎮(zhèn)落戶。

同時(shí)，暢通入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)落戶渠道。放寬農(nóng)村落戶條件，推出支持農(nóng)村建設(shè)人才落戶政策，除原來的符合擁有農(nóng)村宅基地使用權(quán)等基本生活基礎(chǔ)的進(jìn)城落戶人員回原籍經(jīng)常居住、“三投靠”（夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母）等條件的人員以外，允許組織選派的機(jī)關(guān)干部、農(nóng)業(yè)科研人員到村或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體兼職任職的，農(nóng)村籍大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役軍人回原籍的，以及城鎮(zhèn)人員入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的落戶農(nóng)村。

健全完善集體戶制度方面，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)（單位）集體戶，設(shè)立農(nóng)村集體戶，為無法登記家庭戶的人員提供落戶便利。戶口登記在集體戶且具有家庭成員關(guān)系的人員，公安機(jī)關(guān)可依申請(qǐng)為其頒發(fā)家庭居民戶口簿。