9月26日，澎湃新聞（www.thepaper.cn)從杭州市房企相關(guān)人士處了解到，此前唯一進(jìn)入報(bào)名階段的富陽(yáng)富春灣新城地塊，報(bào)名企業(yè)未收到報(bào)名確認(rèn)書(shū)，意味著該地塊將不會(huì)進(jìn)入競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)。至此，杭州市第二批供地中的10幅競(jìng)品質(zhì)地塊全部流拍。

9月15日，杭州市第二批集中供地中的10幅競(jìng)品質(zhì)地塊停止遞交申請(qǐng)文件及繳納保證金。在10幅競(jìng)品質(zhì)地塊中，僅有富陽(yáng)富春灣新城地塊的報(bào)名情況符合要求，其他9幅地塊因有效申請(qǐng)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定門(mén)檻，無(wú)法進(jìn)入后續(xù)正式競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)。

富陽(yáng)富春灣新城地塊規(guī)劃為住宅用地，出讓面積36397平方米，容積率2.4，建筑面積87353平方米。地塊所建商品住房毛坯銷售均價(jià)不高于16300元/平方米，且毛坯銷售最高單價(jià)不高于17930元/平方米。如實(shí)施裝修銷售的，裝修價(jià)格不高于2500元/平方米，即精裝限價(jià)18800元/平方米。

根據(jù)此前發(fā)布的《競(jìng)買(mǎi)報(bào)名資格申請(qǐng)須知》規(guī)定，確定取得競(jìng)買(mǎi)報(bào)名資格人后，杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在2021年9月24日9時(shí)至2021年9月24日12時(shí)通過(guò)電子郵件將《競(jìng)買(mǎi)報(bào)名資格確認(rèn)書(shū)》、《商品住宅建設(shè)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（除全裝修外）》發(fā)送至申請(qǐng)書(shū)中明確的指定郵箱。申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)段內(nèi)未收到本郵件的，即未取得競(jìng)買(mǎi)報(bào)名資格。

杭州在第二次集中供地方面首次在十城區(qū)推出“競(jìng)品質(zhì)”試點(diǎn)地塊。杭州市規(guī)劃和自然資源局當(dāng)時(shí)表示，此次采取一次性公告和線下“競(jìng)品質(zhì)”、線上“競(jìng)地價(jià)”兩階段操作方式，從源頭上引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)高品質(zhì)住宅產(chǎn)品。“競(jìng)品質(zhì)”階段建設(shè)品質(zhì)模塊得分最高的建設(shè)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)表將作為“競(jìng)地價(jià)”階段的報(bào)價(jià)依據(jù)及土地競(jìng)得后的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。值得一提的是，此次試點(diǎn)地塊全部實(shí)行現(xiàn)房銷售，通過(guò)竣工備案等驗(yàn)收手續(xù)并通過(guò)政府組織的履約監(jiān)管核驗(yàn)后方可銷售，商品住宅建成后實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)可視化、標(biāo)準(zhǔn)可固化、指標(biāo)可量化”總體目標(biāo)。

9月24日，杭州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了針對(duì)2021年第二批住宅用地集中出讓公告的補(bǔ)充說(shuō)明，進(jìn)一步明確了競(jìng)買(mǎi)人的購(gòu)地資金（含競(jìng)買(mǎi)保證金、出讓價(jià)款）來(lái)源途徑、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)認(rèn)定等內(nèi)容。

公告稱，競(jìng)買(mǎi)人的購(gòu)地資金（含競(jìng)買(mǎi)保證金、出讓價(jià)款）來(lái)源應(yīng)為經(jīng)營(yíng)性資金、公司注冊(cè)資金、提供有關(guān)協(xié)議、票證、流水等證明材料的投資收益性資金或其他提供相關(guān)證明材料的資金。

具體來(lái)看，經(jīng)營(yíng)性資金包括項(xiàng)目銷售：提供預(yù)售許可證（或銷售許可證）、已售項(xiàng)目的銀行流水單、房產(chǎn)項(xiàng)目銷售收款進(jìn)度表；出租收入：提供租賃合同、房租收入資金流水單和資金入賬的進(jìn)賬單；其他收入需要提供相關(guān)證明材料。

公司注冊(cè)資金需要提供有關(guān)公司章程、工商材料、銀行進(jìn)賬單等證明材料。

投資收益性資金包括：利潤(rùn)分配，即提供利潤(rùn)分配決議、分配利潤(rùn)的銀行進(jìn)賬單、分配利潤(rùn)單位當(dāng)年的審計(jì)報(bào)告；其他投資收益，提供相關(guān)投資協(xié)議、收益證明、銀行流水單等證明材料；處置或收回投資，需要提供股東（董事）會(huì)決議、資產(chǎn)回收清單、處置或收回投資協(xié)議等。

競(jìng)得人需根據(jù)上述資金來(lái)源要求就購(gòu)地資金來(lái)源進(jìn)行申報(bào)。第一次申報(bào)應(yīng)在繳納不少于50%土地出讓金后15天內(nèi)；第二次申報(bào)應(yīng)在足額繳納全部土地出讓金后15天內(nèi)。申報(bào)資料應(yīng)包括《購(gòu)地資金來(lái)源情況申報(bào)表》（附件）及其相關(guān)證明資料，經(jīng)在杭州設(shè)立的，且近三年來(lái)未受過(guò)行政處罰或行業(yè)自律懲戒的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審查的資金審計(jì)報(bào)告等。

公告提到，資金審計(jì)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)對(duì)土地競(jìng)得人的購(gòu)地資金是否存在以下幾種情形作出結(jié)論性論證：一是是否存在競(jìng)得人股東違規(guī)對(duì)其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)保或其他相關(guān)融資便利；二是競(jìng)得人購(gòu)地資金是否直接或間接使用金融機(jī)構(gòu)各類融資資金；三是競(jìng)得人購(gòu)地資金是否使用房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)借款或預(yù)付款；四是競(jìng)得人購(gòu)地資金是否使用其他自然人、法人、非法人組織的借款；五是競(jìng)得人購(gòu)地資金是否使用參與競(jìng)買(mǎi)企業(yè)控制的非房地產(chǎn)企業(yè)融資。

在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)認(rèn)定方面，競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)持有中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)證書(shū)或暫定資質(zhì)證書(shū)。聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)的，各方均應(yīng)具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)在報(bào)名時(shí)應(yīng)在有效期內(nèi)，且具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)一年以上。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司關(guān)于做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批制度改革有關(guān)工作的函》，自2021年7月1日至新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施之日止，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三級(jí)、四級(jí)、暫定資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿的，有效期延長(zhǎng)至新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施之日。

對(duì)于同一集團(tuán)成員企業(yè)認(rèn)定，競(jìng)買(mǎi)企業(yè)向上審查至首次出現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)（以工商登記或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示為準(zhǔn)），未成立企業(yè)集團(tuán)的，向上審查至股權(quán)最高一級(jí)母公司。與該企業(yè)集團(tuán)（股權(quán)最高一級(jí)母公司）存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司（含全資公司、控股公司、參股公司）為同一集團(tuán)成員企業(yè)。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)澎湃新聞表示，此類政策基本上符合預(yù)期。當(dāng)前土拍新規(guī)中，拿地資格審查和拿地資金審查成為核心內(nèi)容。雖然近期土地市場(chǎng)有流拍，但是類似政策并沒(méi)有放松的可能。通過(guò)此類政策，真正促進(jìn)了土地市場(chǎng)的穩(wěn)健，也促進(jìn)了拿地市場(chǎng)的公平。后續(xù)杭州此類購(gòu)地條款也會(huì)被其他城市模仿或借鑒，真正促進(jìn)土地市場(chǎng)的健康發(fā)展。