希望通過三年的時間，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)

國務院新聞辦公室31日舉行“努力實現(xiàn)全體人民住有所居”新聞發(fā)布會。“房住不炒”如何實現(xiàn)？農(nóng)村危房怎么改造？青年“買不起”“租不好”怎么解決……這場發(fā)布會都有提及。

“房住不炒”如何實現(xiàn)

住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽表示，我國建成了世界上最大的住房保障體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹介紹，重點開展了三個方面的工作。

第一，始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，這是做好房地產(chǎn)市場調(diào)控的根本遵循。以此為出發(fā)點，不斷地扎緊房地產(chǎn)市場調(diào)控制度的籠子，特別是扎緊防止“炒”的方面，切實防范和化解市場風險。

第二，落實城市主體責任。督促城市政府不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，多策并舉，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

第三，建立人、房、地、錢四位一體的聯(lián)動新機制，因城施策，因地制宜，堅持從實際出發(fā)，不搞“一刀切”。同時，建立了監(jiān)測預警和評價考核新機制，常態(tài)化開展月度監(jiān)測、季度評價、年度考核，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，整治房地產(chǎn)市場秩序。

老舊小區(qū)改造成效如何

住房和城鄉(xiāng)建設部副部長黃艷表示，住建部從2017年開始就試點探索，“十四五”期間，我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。在各部門、各地共同的努力下，目前取得了積極的成效。2019年-2020年，全國累計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是5.9萬個，惠及1088萬戶居民。今年，計劃新開工改造的老舊小區(qū)是5.3萬個，涉及居民900多萬戶，截至7月底，已開工建設4.22萬個小區(qū)，涉及764萬戶，占整個年度目標的78.2%。

下一階段，在推動有條件的樓宇加裝電梯、完善老舊小區(qū)物業(yè)管理等方面加大力度。

農(nóng)村危房怎么改

王蒙徽介紹，全面實施脫貧攻堅農(nóng)村危房改造以來，790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造；同步支持1075萬戶農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群體改造危房；全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)住房安全有保障。

倪虹表示，脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。下一步，住建部將鞏固好脫貧攻堅成果，扎扎實實實施好鄉(xiāng)村建設行動，把農(nóng)村危房改造作為一項長期性、基礎性、系統(tǒng)性的工作持續(xù)推進，逐步建立起農(nóng)村低保和低收入家庭的人口和家庭住房安全保障的長效機制。

青年“買不起”“租不好”咋辦

由于新市民和青年人工作年限比較短，收入相對比較少，購房和付租金能力比較弱。根據(jù)有關調(diào)查顯示，現(xiàn)在在大城市有70%的新市民和青年人是靠租房來解決住的問題，然而租金付得起的房子區(qū)位比較遠，區(qū)位比較好的租金又比較貴，這成為新市民、青年人買不起房和租不好房的一個現(xiàn)實困難。

倪虹介紹，為了解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難，住建部通過試點，經(jīng)過總結(jié)，形成了加快發(fā)展保障性租賃住房意見的材料。

一是針對新市民、青年人等群體特點，明確保障標準，建筑面積一般不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段、同品質(zhì)的市場租賃住房租金，就是小戶型、低租金。準入條件由地方人民政府根據(jù)當?shù)氐那闆r來設定。二是堅持供需匹配。三是明確地方責任。四是賦予城市人民政府更多的自主權，可以利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋等來建設，采取新建、改建、改造、租賃補貼等多種方式、多種渠道籌集房源。五是充分發(fā)揮市場機制作用，引導多主體投資，多渠道供給，加快發(fā)展保障性租賃住房。

房地產(chǎn)市場秩序怎樣規(guī)范

要保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，就要規(guī)范好房地產(chǎn)市場秩序。倪虹提到，7月13日，住建部會同8個部門共同印發(fā)了《關于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，目的就是希望通過三年的時間，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門齊抓共管的工作格局逐步形成，群眾信訪投訴量顯著下降。

前一階段，海南省開檢查了711個房地產(chǎn)項目，其中有開發(fā)企業(yè)552家，中介752家，目前對于有違規(guī)行為的，責令企業(yè)、中介機構(gòu)整改的有205家，約談了222家，停業(yè)整頓的59家，通報的40家。廣東最近也開展了行動，通報了75家，其中24家是開發(fā)企業(yè)，30家是中介企業(yè)，21家是物業(yè)企業(yè)。深圳市對“深房理”案件一查到底，對違規(guī)違法的嫌疑人也依法作出了刑事拘留處理。

海綿城市有效嗎

對于近期部分城市發(fā)生嚴重內(nèi)澇，黃艷表示，城市的排水防澇安全是我們城市安全運行一個非常重要的部分和環(huán)節(jié)。各地現(xiàn)在普遍編制了城市排水防澇相關的規(guī)劃或系統(tǒng)性方案，正在持續(xù)推進落實。

黃艷提到，力爭到2025年基本形成較為完善的城市排水防澇工程體系，確保能夠有效應對內(nèi)澇防治標準以內(nèi)的降雨，在超標降雨的條件下，城市生命線工程以及重要市政基礎設施的功能不能喪失，到2035年，總體要消除防治標準內(nèi)降雨條件下城市內(nèi)澇現(xiàn)象。黃艷還表示，幾年來，一共有30個海綿城市試點，試點區(qū)域效果非常好，能夠應對內(nèi)澇防治標準內(nèi)的降雨目標和效果。