中新經(jīng)緯客戶端3月31日電 (董文博)即將進(jìn)入4月，一批涉及生活各個(gè)方面的新規(guī)將正式落地，六大措施便利老年人辦理出入境證件、國(guó)家賠償案件精神損害撫慰金標(biāo)準(zhǔn)提高……此外，部分省市買房網(wǎng)簽、工傷保險(xiǎn)、納稅、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等出現(xiàn)新變化，一起來(lái)看看吧。

【全國(guó)性新規(guī)】

六大措施便利老年人辦理出入境證件

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老年人出入境服務(wù)管理工作，推動(dòng)解決老年人運(yùn)用智能信息技術(shù)遇到的困難，國(guó)家移民管理局發(fā)布便利老年人辦理出入境證件六大措施，2021年4月1日起正式實(shí)施。具體包括：建立老年人辦理證照“綠色通道”；便利老年人使用辦證自助設(shè)備；簡(jiǎn)化老年人辦證照片采集流程；提供多種證照費(fèi)繳納方式；改善老年人網(wǎng)上辦事體驗(yàn)；開(kāi)通政務(wù)服務(wù)平臺(tái)證件速遞服務(wù)。

國(guó)家賠償案件精神損害撫慰金標(biāo)準(zhǔn)提高

最高法發(fā)布關(guān)于審理國(guó)家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問(wèn)題的解釋，于2021年4月1日起施行。該司法解釋適當(dāng)提高了精神損害撫慰金支付標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于造成嚴(yán)重后果的，精神損害撫慰金一般應(yīng)在國(guó)家賠償法規(guī)定的人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的50%以下(包括本數(shù))酌定(此前為35%)；具有后果特別嚴(yán)重等特定情形可以在50%以上酌定。

最高法兩部司法解釋施行

《最高人民法院關(guān)于正確確定縣級(jí)以上地方人民政府行政訴訟被告資格若干問(wèn)題的規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)于辦理行政申請(qǐng)?jiān)賹彴讣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》將于2021年4月1日施行。兩部司法解釋分別有八條、六條具體內(nèi)容，意在準(zhǔn)確實(shí)施行政訴訟法，切實(shí)及時(shí)有效保障人民群眾合法權(quán)益，推動(dòng)行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解，優(yōu)化四級(jí)法院職能定位。

行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管步入法治軌道

我國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的首部行政法規(guī)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》自2021年4月1日起施行。該條例明確，各部門(mén)及其所屬單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。各部門(mén)及其所屬單位對(duì)已交付但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值。

小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法施行

交通運(yùn)輸部印發(fā)的《小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》4月1日起施行。該辦法明確，小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者不得隨車提供駕駛勞務(wù)；租賃小微型客車應(yīng)當(dāng)交付給經(jīng)過(guò)身份查驗(yàn)的承租人，對(duì)身份不明、拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供租賃服務(wù)；機(jī)動(dòng)車使用性質(zhì)登記為租賃的小微型客車不得擅自用于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

航司應(yīng)繳民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)再降20%

財(cái)政部網(wǎng)站3月24日發(fā)布《關(guān)于取消港口建設(shè)費(fèi)和調(diào)整民航發(fā)展基金有關(guān)政策的公告》明確，自2021年4月1日起，將航空公司應(yīng)繳納民航發(fā)展基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，在按照《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕46號(hào))降低50%的基礎(chǔ)上，再降低20%。

新版廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公布

財(cái)政部等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于調(diào)整廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)廢棄電視機(jī)、微型計(jì)算機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整，自2021年4月1日起施行。其中，臺(tái)式微型計(jì)算機(jī)(含主機(jī)和顯示器)、主機(jī)顯示器一體形式的臺(tái)式微型計(jì)算機(jī)、便攜式微型計(jì)算機(jī)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為45元/臺(tái)；平板電腦、掌上電腦補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

【地方性新規(guī)】

湖北：小規(guī)模納稅人稅費(fèi)優(yōu)惠延續(xù)

財(cái)政部、稅務(wù)總局日前發(fā)布延續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情部分稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告指出，《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2021年12月31日。其中，自2021年4月1日至2021年12月31日，湖北省增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

西安：加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管力度

《西安市商品預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》于2021年4月1日開(kāi)始施行。辦法明確，政府部門(mén)為預(yù)售資金監(jiān)管主體，將此前銀行作為監(jiān)管主體的模式調(diào)整為由項(xiàng)目轄區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為監(jiān)管主體。同時(shí)，定(訂)金(包括誠(chéng)意金、認(rèn)籌金等形式)、首付款、按揭貸款、分期付款等所有形式的全部房款，必須直接進(jìn)入監(jiān)管賬戶；手機(jī)短信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提醒購(gòu)房人，交存任何一筆購(gòu)房款后，購(gòu)房人可收到資金入賬的短信提醒。

合肥：嚴(yán)格存量房買賣合同網(wǎng)簽

《合肥市存量房買賣合同網(wǎng)簽服務(wù)管理辦法》將于2021年4月1日起施行，有效期兩年。該辦法規(guī)定，自存量房買賣合同網(wǎng)簽后60日內(nèi)，買賣雙方未辦理存量房交易資金托管或不動(dòng)產(chǎn)登記等手續(xù)的，系統(tǒng)將自動(dòng)撤銷其合同網(wǎng)簽記錄。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在經(jīng)紀(jì)行為中弄虛作假的，依法記入其信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)存量房買賣合同網(wǎng)簽資格。

杭州：老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法明確

杭州市人民政府近期發(fā)布《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》，2021年4月1日起正式施行。該辦法明確，老舊小區(qū)住宅是指國(guó)有土地上具有合法權(quán)屬，建成年代較早、未列入房屋征收范圍或者計(jì)劃，并已投入使用的四層(含)以上非單一產(chǎn)權(quán)的無(wú)電梯住宅。住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足的保障性住宅、單位自管房需要加裝電梯的，可以參照?qǐng)?zhí)行。

廣東：8類特定人員納入工傷保險(xiǎn)參保范圍

廣東省人社廳等出臺(tái)的《關(guān)于單位從業(yè)的超過(guò)法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)的辦法(試行)》將于2021年4月1日起施行，8類特定人員可按規(guī)定納入工傷保險(xiǎn)參保對(duì)象范圍，包括在從業(yè)單位工作的超過(guò)法定退休年齡人員；已享受一級(jí)至四級(jí)工傷傷殘津貼或病殘津貼人員；實(shí)習(xí)學(xué)生；單位見(jiàn)習(xí)人員；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)注冊(cè)并接單，提供網(wǎng)約車、外賣或者快遞等勞務(wù)的從業(yè)人員等。

江西、黑龍江：最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)

江西、黑龍江從2021年4月1日起調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。江西將現(xiàn)行月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一類區(qū)域由1680元調(diào)整為1850元，二類區(qū)域由1580元調(diào)整為1730元，三類區(qū)域由1470元調(diào)整為1610元；非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)一至三類區(qū)域分別調(diào)整為18.5元、17.3元、16.1元。黑龍江調(diào)整后的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，第一檔為1860元，第二檔為1610元，第三檔為1450元；調(diào)整后的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)第一至第三檔分別為18元、14元、13元。

青島：5個(gè)病種納入門(mén)診慢特病管理

青島市醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于落實(shí)國(guó)家醫(yī)保藥品目錄調(diào)增門(mén)診慢特病病種等有關(guān)問(wèn)題的通知》，從2021年4月1日起，成人中重度斑塊狀銀屑病、成人中重度特應(yīng)性皮炎、C型尼曼匹克病、亨廷頓舞蹈病、成人遲發(fā)性運(yùn)動(dòng)障礙5個(gè)病種納入青島市門(mén)診慢特病管理。將上述病種對(duì)應(yīng)的國(guó)家談判藥品納入醫(yī)?；鸾y(tǒng)籌支付范圍，診治過(guò)程中發(fā)生的其他醫(yī)療費(fèi)用暫不納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌支付范圍。

北京：三項(xiàng)餐飲地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

4月1日開(kāi)始，《餐飲服務(wù)單位餐飲服務(wù)場(chǎng)所布局設(shè)置規(guī)范》《餐飲服務(wù)單位餐飲用具使用管理規(guī)范》《餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員健康管理規(guī)范》三項(xiàng)北京市地方標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施。其中對(duì)一些布局、設(shè)備設(shè)施的細(xì)節(jié)提出明確要求，如規(guī)定庫(kù)房設(shè)置擋鼠板的高度不應(yīng)低于60厘米，防止老鼠等有害生物的入侵；設(shè)置外賣取餐區(qū)的，應(yīng)與加工制作區(qū)分離，并標(biāo)識(shí)明顯。

上海：進(jìn)一步加強(qiáng)水域治安管理

《上海市水域治安管理辦法》自2021年4月1日起施行，共計(jì)六章35條，進(jìn)一步明確違反水域治安管理規(guī)定的十余項(xiàng)禁止行為。對(duì)于擅自進(jìn)入、停靠上海市禁止、限制進(jìn)入的水域、島嶼的，處500元以上1000元以下罰款；非法隱匿、留用或者擅自處理水域漂浮的違禁物品，處1000元以上5000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處5000元以上20000元以下罰款。

三亞：禁止電動(dòng)三輪車在市區(qū)行駛、載人

三亞市公安局、三亞市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合發(fā)布電動(dòng)三輪車管理通知。該通知規(guī)定，4月1日起，禁止電動(dòng)三輪車在三亞市區(qū)行駛、載人，禁止70周歲以上人員駕駛電動(dòng)三輪車；無(wú)證駕駛電動(dòng)三輪車者將被罰款1500元；銷售未經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)許可的電動(dòng)三輪車將被查處。