“降低租房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”“幫助青年人緩解住房困難”“建議以套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)”，全國(guó)兩會(huì)期間，多個(gè)樓市相關(guān)話題沖上微博熱搜。

2021年，是“十四五”開(kāi)局之年。全國(guó)兩會(huì)對(duì)樓市的定調(diào)牽動(dòng)著每個(gè)人的神經(jīng)。今年政府工作報(bào)告中共有142個(gè)字提及房地產(chǎn)市場(chǎng)，連續(xù)3年強(qiáng)調(diào)“房住不炒”的定位，房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展仍是政府2021年工作的重要內(nèi)容之一。

今年的政府工作報(bào)告中，解決好大城市住房突出問(wèn)題、切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給、盡最大努力幫助新市民緩解住房困難等均被提及。其中，大城市住房突出問(wèn)題、規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)均為首次提及。

3月8日，多名業(yè)內(nèi)人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，2021年房地產(chǎn)市場(chǎng)將全面落實(shí)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”，預(yù)計(jì)供給端將發(fā)力，短期調(diào)控政策仍將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，市場(chǎng)將平穩(wěn)發(fā)展。

積極推進(jìn)供給側(cè)改革

政府工作報(bào)告中，關(guān)于房地產(chǎn)的表述向來(lái)是當(dāng)年樓市調(diào)控的重要參考，今年也不例外。今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要解決好大城市住房突出問(wèn)題，這是兩會(huì)首次提及對(duì)大城市住房問(wèn)題的關(guān)注。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，大城市住房問(wèn)題關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。今年1月以來(lái)，部分熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度走高，萬(wàn)人打新、高價(jià)地頻出、房?jī)r(jià)屢創(chuàng)新高。

針對(duì)熱點(diǎn)城市投機(jī)炒作行為，各地迅速出臺(tái)政策。據(jù)時(shí)代周報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，今年1月以來(lái)，中國(guó)各地房地產(chǎn)調(diào)控累計(jì)已達(dá)97次，平均每天出臺(tái)1.5條政策。其中，一二線城市成為重點(diǎn)調(diào)控對(duì)象，北上廣深等一線城市，杭州、蘇州、無(wú)錫、東莞等二線城市均升級(jí)調(diào)控。

兩會(huì)過(guò)后，熱點(diǎn)城市樓市調(diào)控是否還會(huì)持續(xù)加碼？

3月5日，克而瑞研究團(tuán)隊(duì)發(fā)文表示，現(xiàn)階段地價(jià)、房?jī)r(jià)仍是不能碰的紅線，一旦地市、樓市出現(xiàn)過(guò)熱的征兆，短期內(nèi)城市地價(jià)、房?jī)r(jià)出現(xiàn)非理性上漲，調(diào)控政策大棒必將尾隨而至，不排除政策加碼的可能。

“調(diào)控重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向大城市，近期土地供應(yīng)‘兩個(gè)集中’、融資‘三道紅線’、房貸‘五類分檔’等，都是在增加供應(yīng)的同時(shí)控制成本，扼制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭。”3月8日，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，兩會(huì)之后大城市將積極推進(jìn)供給側(cè)改革，全面調(diào)整土地和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，如單列租賃供地計(jì)劃、保障房用地應(yīng)保盡保、商品房供地向新城和熱點(diǎn)區(qū)域傾斜等。

在李宇嘉看來(lái)，目前一線城市如深圳、上海都實(shí)行新房限價(jià)政策，保護(hù)無(wú)房剛需的購(gòu)房需求。同時(shí)，各地政府控制二手房杠桿，市場(chǎng)交易規(guī)則復(fù)雜、交易成本高、持有周期長(zhǎng)。李宇嘉認(rèn)為，參考2017年以后的市場(chǎng)行情，預(yù)計(jì)大城市房?jī)r(jià)將橫盤(pán)3年，目前市場(chǎng)熱度已經(jīng)明顯降溫。

讓城市青年更容易租到房

租賃市場(chǎng)也是兩會(huì)代表的熱議話題，多個(gè)相關(guān)話題上榜微博熱搜。“2021全國(guó)兩會(huì)青年期待”調(diào)查顯示，45.4%的受訪者期待加大住房租賃供給，讓城市青年更容易租到房。

全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波在提案中指出，目前國(guó)內(nèi)長(zhǎng)租房市場(chǎng)仍處于起步階段，行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)也存在一些突出問(wèn)題。一些長(zhǎng)租公寓運(yùn)營(yíng)方采取“高進(jìn)低出”“長(zhǎng)收短付”“租金貸”等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式，資金鏈斷裂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，租房者被無(wú)故驅(qū)逐等情況屢見(jiàn)不鮮。部分租賃企業(yè)大量囤積房源，哄抬租金，擾亂市場(chǎng)秩序。

姚勁波建議，加快完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；持續(xù)加大房源有效供給，并向新市民群體傾斜；穩(wěn)步推進(jìn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”落地，充分保障租房者權(quán)益。

兩會(huì)期間，民進(jìn)中央提交《關(guān)于規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)的提案》，聚焦租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。

民進(jìn)中央提出，目前長(zhǎng)租公寓存在多初問(wèn)題，建議國(guó)家加強(qiáng)準(zhǔn)入管理和信用管理，促進(jìn)長(zhǎng)租機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。適度提高長(zhǎng)租機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)條件，逐步淘汰黑中介、二房東等不規(guī)范運(yùn)營(yíng)主體。

民進(jìn)中央建議，鼓勵(lì)專業(yè)長(zhǎng)租機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮其在提升房屋品質(zhì)、規(guī)范管理、穩(wěn)定價(jià)格方面的優(yōu)勢(shì)，倒逼市場(chǎng)提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

政府工作報(bào)告指出，要切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

3月8日，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，從政府的導(dǎo)向可以明確，后續(xù)租賃市場(chǎng)的發(fā)展將繼續(xù)發(fā)力。發(fā)展租賃住房的目的是解決新市民和青年人的住房問(wèn)題，將更聚焦于長(zhǎng)租房市場(chǎng)，后續(xù)或形成各類配套政策。此外，政府工作報(bào)告明確表示要降低租房稅費(fèi)，為租賃市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展減負(fù)，建議相關(guān)企業(yè)和租房者重點(diǎn)關(guān)注。

克而瑞地產(chǎn)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，在連番政策紅利刺激下，預(yù)計(jì)住房租賃市場(chǎng)將進(jìn)入新一輪發(fā)展快車道，市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)容，并與銷售市場(chǎng)分庭抗禮。隨著房地產(chǎn)行業(yè)增長(zhǎng)放緩，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將積極尋找第二增長(zhǎng)曲線，租賃市場(chǎng)將成為重要領(lǐng)域。

發(fā)展租賃住房被提到空前高度，未來(lái)租金將怎么走？3月8日，美聯(lián)物業(yè)全國(guó)研究中心總監(jiān)何倩茹對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，受疫情影響，2020年各大城市的租金均小幅向下調(diào)整。今年隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，租金有上漲空間，但在政府增加供應(yīng)、控制租金上漲的調(diào)控下，租金幅度不會(huì)太大。

“長(zhǎng)期而言，規(guī)范租賃市場(chǎng)發(fā)展及通過(guò)增加租賃住房的供應(yīng)，有助于平緩租金上漲的壓力。”何倩茹表示。