“買方包稅”這一不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣中的“潛規(guī)則”有望打破，買方無需再替賣方承擔(dān)稅費(fèi)。

10月19日，國家稅務(wù)總局辦公廳在對十三屆全國人大三次會(huì)議第8471號(hào)建議的答復(fù)中，明確不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣中的稅費(fèi)承擔(dān)問題， “稅費(fèi)各自承擔(dān)”。

針對十三屆全國人大提出的“取消不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣公告中由買方承擔(dān)稅費(fèi)的轉(zhuǎn)嫁條款，統(tǒng)一改為‘稅費(fèi)各自承擔(dān)’”，國稅總局回復(fù)稱，拍賣不動(dòng)產(chǎn)的稅費(fèi)按照規(guī)定由“買賣雙方各自負(fù)擔(dān)”的建議，是一種較為合理的做法。

國稅總局同時(shí)列舉了相關(guān)法律依據(jù)。根據(jù)稅收征管法第四條規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人為納稅人。即單位或個(gè)人發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為，按照法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)，則該單位或個(gè)人屬于法定的納稅人，應(yīng)依法履行納稅義務(wù)。各稅種單行法律及暫行條例也對不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的各項(xiàng)稅費(fèi)和納稅主體作出了明確規(guī)定。

2016年8月2日公布、2017年1月1日施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》對財(cái)產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問題作出了明確規(guī)定，其中第六條規(guī)定，確定拍賣保留價(jià)、保證金的數(shù)額、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等是人民法院應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)；第十三條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)布當(dāng)日通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)公示拍賣財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生的稅費(fèi)及承擔(dān)方式；第三十條規(guī)定，因網(wǎng)絡(luò)司法拍賣本身形成的稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由相應(yīng)主體承擔(dān)，沒有規(guī)定或者規(guī)定不明的，人民法院可以根據(jù)法律原則和案件實(shí)際情況確定稅費(fèi)承擔(dān)的相關(guān)主體、數(shù)額。

國稅總局表示，該局和最高人民法院贊同關(guān)于稅費(fèi)承擔(dān)方面的建議，最高人民法院將進(jìn)一步向各級法院提出工作要求：一是要求各級法院盡最大可能完善拍賣公告內(nèi)容，充分、全面向買受人披露標(biāo)的物瑕疵等各方面情況，包括以顯著提示方式明確稅費(fèi)的種類、稅率、金額等；二是要求各級法院嚴(yán)格落實(shí)司法解釋關(guān)于稅費(fèi)依法由相應(yīng)主體承擔(dān)的規(guī)定，嚴(yán)格禁止在拍賣公告中要求買受人概括承擔(dān)全部稅費(fèi)，以提升拍賣實(shí)效，更好地維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益。

針對十三屆全國人大提出的關(guān)于人民法院與稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立司法拍賣稅費(fèi)征管聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建議，國稅總局稱，目前，部分省（市）稅務(wù)局已開展探索，與當(dāng)?shù)胤ㄔ航⑾鄳?yīng)協(xié)作機(jī)制，且已有合作先例。

2018年江蘇省稅務(wù)局完善稅務(wù)行政強(qiáng)制工作聯(lián)席會(huì)議制度、涉稅信息共享機(jī)制，就申請法院強(qiáng)制執(zhí)行及不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣涉稅事項(xiàng)處理與當(dāng)?shù)胤ㄔ哼_(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了拍賣環(huán)節(jié)稅款提前測算、及時(shí)傳遞、先行墊付、事后退還的征稅流程，解決稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的主體和征繳問題，提高了人民法院協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳稅費(fèi)及買受人產(chǎn)權(quán)過戶的效率，盡可能避免因涉稅爭議引發(fā)行政復(fù)議和訴訟。

2019年寧波市稅務(wù)系統(tǒng)與法院系統(tǒng)建立民事執(zhí)行與稅費(fèi)征繳、被執(zhí)行人房地產(chǎn)詢價(jià)等多項(xiàng)協(xié)作機(jī)制。

國稅總局表示，下一步將加強(qiáng)與最高人民法院溝通，就查明司法拍賣標(biāo)的物納稅信息等問題探索建立切實(shí)可行的、常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各自權(quán)責(zé)和工作流程，以提高工作效率，維護(hù)國家稅收利益和納稅人合法權(quán)益。