7月24日，據(jù)新華社消息，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正主持召開房地產(chǎn)工作座談會(huì)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，總結(jié)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)方案實(shí)施情況，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，部署下一階段房地產(chǎn)重點(diǎn)工作。

中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長(zhǎng)沙等10個(gè)城市人民政府負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。

“近期多個(gè)城市發(fā)布樓市調(diào)控收緊政策，包括限購升級(jí)、對(duì)離婚炒房的打擊，一二手房?jī)r(jià)格倒掛后對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的整頓，在這一背景下，召開此次會(huì)議非常及時(shí)。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說道。

對(duì)于韓正提到的當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)及下一階段房地產(chǎn)重點(diǎn)工作的部署，澎湃新聞對(duì)此作一一解讀。

疫情沒有也不會(huì)改變“房住不炒”

韓正指出，要堅(jiān)持從全局出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策、一城一策，從各地實(shí)際出發(fā)，采取差異化調(diào)控措施，及時(shí)科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂表示，疫情沒有也不會(huì)改變“房住不炒”的政策基調(diào)。上半年，在經(jīng)濟(jì)遭受疫情的嚴(yán)重沖擊下，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策依然保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，一些城市出臺(tái)的松綁政策被叫停。在極少數(shù)房?jī)r(jià)出現(xiàn)較快上漲時(shí)，進(jìn)一步加大調(diào)控力度，遏制借機(jī)炒房的行為，保持市場(chǎng)健康運(yùn)行。

中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院鄒琳華亦表示，目前市場(chǎng)政策仍以穩(wěn)為主，堅(jiān)持“房住不炒”。“不會(huì)以房地產(chǎn)作為刺激經(jīng)濟(jì)的手段，房地產(chǎn)市場(chǎng)還是要穩(wěn)，放任炒房風(fēng)險(xiǎn)極大”。

未來城市房地產(chǎn)調(diào)控精準(zhǔn)更具差異

韓正強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)城市政府主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題要快速反應(yīng)和處置，及時(shí)采取有針對(duì)性的政策措施。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波表示，會(huì)議要求在全面落實(shí)城市政府主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題要快速反應(yīng)和處置，及時(shí)采取有針對(duì)性的政策措施。這一政策在今年寧波、杭州、東莞等城市近期快速出臺(tái)的調(diào)控政策上已經(jīng)有所體現(xiàn)，預(yù)計(jì)下半年根據(jù)市場(chǎng)變化，不同城市政策出臺(tái)的速度會(huì)進(jìn)一步提升。

今年7月以來，包括杭州、東莞、寧波、內(nèi)蒙古、鄭州、深圳、南京等房?jī)r(jià)有所上漲的城市開始出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控收緊政策。

鄒琳華指出，多城收緊調(diào)控主要是投資投機(jī)需求有抬頭的態(tài)勢(shì)，部分城市房?jī)r(jià)上漲，少部分城市房?jī)r(jià)上漲較快，以往較多的城市限購門檻較低，在信貸資金比較寬松的背景下，容易成為投資投機(jī)的對(duì)象。這次多城密集升級(jí)限購，可以進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)。

許小樂認(rèn)為，未來的房地產(chǎn)調(diào)控將更具差異化。當(dāng)前及未來，不同類別城市房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的問題截然不同，有的城市主要防止房?jī)r(jià)過快上漲，有的城市要防止市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷。面對(duì)不同城市不同的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從各地實(shí)際出發(fā)，采取差異化調(diào)控措施。因此，未來城市之間政策差異會(huì)成為常態(tài)，調(diào)控的精準(zhǔn)性將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

在鄒琳華看來，深圳出臺(tái)政策后，一線城市政策都比較嚴(yán)，進(jìn)一步收緊的空間不大，三四線城市在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，暫還不容易成為投資投機(jī)對(duì)象。目前來看，主要還是部分二線城市或會(huì)跟進(jìn)樓市調(diào)控。

堅(jiān)定不移推進(jìn)落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制

座談會(huì)上，韓正表示，房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施以來，取得明顯成效，值得充分肯定。同時(shí)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況新問題，時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦，堅(jiān)定不移推進(jìn)落實(shí)好長(zhǎng)效機(jī)制。

李宇嘉指出，2018年韓正在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)調(diào)研住房制度改革和房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，2019年又主持召開座談會(huì)，聽取房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制工作開展情況匯報(bào)并講話。當(dāng)時(shí)，韓正指出，要堅(jiān)持一城一策、因城施策，從各地實(shí)際情況出發(fā)，有什么問題，就解決什么問題，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案試點(diǎn)，做好實(shí)施過程中的評(píng)估和跟蹤。要緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，夯實(shí)城市主體責(zé)任，落實(shí)好省級(jí)政府監(jiān)控和指導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要建立科學(xué)的監(jiān)控體系，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全覆蓋，加快建設(shè)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的全國房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為分析研判房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和開展有效調(diào)控提供技術(shù)支撐。

李宇嘉指出，由于疫情的影響，各地因?yàn)橐咔槭沟媒?jīng)濟(jì)、投資數(shù)據(jù)下滑，各地對(duì)房地產(chǎn)的依賴有所上升。二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)，但這背后也有貨幣超發(fā)、房地產(chǎn)投資帶動(dòng)，因此在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定后，此次會(huì)議上重新強(qiáng)調(diào)時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦，堅(jiān)定不移推進(jìn)落實(shí)好長(zhǎng)效機(jī)制。

金融側(cè)監(jiān)管會(huì)加強(qiáng)

韓正提到，要實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，穩(wěn)住存量、嚴(yán)控增量，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)異動(dòng)及時(shí)提示、指導(dǎo)和預(yù)警，精準(zhǔn)分析市場(chǎng)形勢(shì)。

鄒琳華指出，抑制住房投資投機(jī)，防止信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，是當(dāng)前住房市場(chǎng)需要關(guān)心的重要新問題。少部分城市房?jī)r(jià)上漲較快也和資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)有一定的關(guān)聯(lián)。

張波認(rèn)為，下一步對(duì)于貸款的審查預(yù)計(jì)將進(jìn)一步收緊，這將對(duì)樓市穩(wěn)定起到重要作用。

房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)動(dòng)更加有效

韓正表示，要抓緊建立住宅用地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，定期公開各地土地儲(chǔ)備和已出讓土地建設(shè)進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。要發(fā)揮財(cái)稅政策作用，有效調(diào)節(jié)住房需求。要持續(xù)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，依法有效查處違法違規(guī)行為。

許小樂指出，金融、土地和稅收制度是房地產(chǎn)市場(chǎng)的三大支柱。在資金端，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，主要是針對(duì)前期部分城市資金活躍入市的情況。在土地端，要抓緊建立住宅用地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，定期公開各地土地儲(chǔ)備和已出讓土地建設(shè)進(jìn)展情況，給社會(huì)傳遞出積極穩(wěn)定的信號(hào)。在稅收端，要發(fā)揮財(cái)稅政策作用，有效調(diào)節(jié)住房需求，表明差別化的稅收政策對(duì)“房住不炒”的保障力度會(huì)進(jìn)一步加大，購買和持有多套住房的稅收成本可能會(huì)提升。

著力解讀城市新市民和年輕人住房問題

要做好住房保障工作，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，著力解決城市新市民和年輕人住房問題。

張波表示，對(duì)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造作了進(jìn)一步明確，今年房地產(chǎn)在穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)于居住環(huán)境的改善也會(huì)充分關(guān)注，同時(shí)城市新市民和年輕人住房問題也是關(guān)注的重點(diǎn)方面，未來租賃房源供給以及剛需型項(xiàng)目的配比層面會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

據(jù)新華社報(bào)道，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長(zhǎng)沙等10個(gè)城市人民政府負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。10個(gè)城市人民政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、自然資源部負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。

以下為今年以來官方對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的表態(tài)：

2月19日，央行發(fā)布2019年第四季度中國貨幣執(zhí)行報(bào)告重申：堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照“因城施策”的基本原則，加快建立房地產(chǎn)金融長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

4月17日，中央政治局召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

5月22日，十三屆全國人大三次會(huì)議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，對(duì)于2020年房地產(chǎn)方面的工作部署，共一百九十余字，主要包括推進(jìn)城鎮(zhèn)保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造；改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，支持加裝電梯；堅(jiān)持房子是用來住的不是用來炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。