引攤進群入市，有序放開臨時促銷，定區(qū)域、定時間、定業(yè)態(tài)管理……6月13日，臨沂市政府辦公室出臺《關于實行“一引兩放三定”制度活躍“夜經(jīng)濟”的意見》（下稱《意見》），促進我市“夜經(jīng)濟”發(fā)展。
《意見》指出，在常態(tài)化疫情防控期間，按照“放開不放任、便民不擾民”的工作原則，大力推行引攤進群入市，有序放開大型商超臨時性促銷和特色街區(qū)商戶店外促銷，定區(qū)域、定時間、定業(yè)態(tài)管理的“一引兩放三定”制度，防止“一哄而上、一放就亂、一管就死”，促進城市“夜經(jīng)濟”發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、市容秩序良好、社會安全有序的“三贏”局面。
一引
引攤進群入市，中心城區(qū)鎮(zhèn)街設便民攤點群試點
引攤進群入市。合理確定點位，科學設置臨時便民攤點群（含早夜市等，以下統(tǒng)稱“便民攤點群”），適度控制規(guī)模，引導流動攤販進入指定區(qū)域進行規(guī)范經(jīng)營。鼓勵農(nóng)貿(mào)市場引入臨時經(jīng)營戶入場經(jīng)營。原則上中心城區(qū)每個鎮(zhèn)街遴選1～2處具備條件的便民攤點群進行試點，并根據(jù)試點情況進行動態(tài)調(diào)整。
兩放
有序放開大型商超、特色街區(qū)開展臨時促銷
有序放開臨時促銷。有序放開大型商超（商業(yè)綜合體等）在自有區(qū)域、商業(yè)內(nèi)街開展的臨時性促銷活動和商品展示，鼓勵有條件的大型商超（商業(yè)綜合體等）有序疏導流動攤販入場經(jīng)營；有序放開特色街區(qū)（如美食街、步行街等）商戶在自有內(nèi)街店外促銷。實行大型商超臨時性促銷和特色街區(qū)劃定備案管理制度，屬地鎮(zhèn)街城管部門要對經(jīng)營業(yè)戶進行登記備案，報所在區(qū)城管部門批準后實施。
三定
定區(qū)域、定時間、定業(yè)態(tài)，對城區(qū)實行分級分類管理
定區(qū)域、定時間、定業(yè)態(tài)管理。按照“禁止、引導、自治”的標準，對城區(qū)實行分級分類管理。對集中設置的便民攤點群，統(tǒng)一設置公示牌，明確具體位置、開閉市時間、經(jīng)營業(yè)態(tài)、管理人員和服務監(jiān)督電話等信息，并及時向社會公布。甄別篩選經(jīng)營業(yè)態(tài)，實行“三個優(yōu)先”，即：自產(chǎn)自銷瓜果蔬菜的經(jīng)營戶優(yōu)先進入，周邊居民經(jīng)營戶優(yōu)先進入，低保、貧困、殘疾等群體經(jīng)營戶優(yōu)先進入。
學者觀點：
有章可循有助于“夜經(jīng)濟”可持續(xù)發(fā)展
如何看待臨沂實行“一引兩放三定”制度活躍“夜經(jīng)濟”呢？記者聯(lián)系了臨沂大學商學院教授齊春宇，齊春宇分析表示，《關于實行“一引兩放三定”制度活躍“夜經(jīng)濟”的意見》的出臺，讓臨沂的“夜經(jīng)濟”從此有章可循。
受疫情影響，全國經(jīng)濟出現(xiàn)低迷，而關乎千家萬戶的“夜經(jīng)濟”成了激活經(jīng)濟發(fā)展的良藥。“‘夜經(jīng)濟’無論是對增加就業(yè)還是對刺激經(jīng)濟增長，都有至關重要的作用。”齊春宇說，但是任何經(jīng)濟的發(fā)展都必須有章可循、有法可依，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，“夜經(jīng)濟”也不例外。
齊春宇表示，隨著“夜經(jīng)濟”的活躍與發(fā)展，制定出臺相關的管理規(guī)定勢在必行。臨沂是一個商貿(mào)、物流比較發(fā)達的城市，“夜經(jīng)濟”的發(fā)展在刺激經(jīng)濟增長的同時，也會給周邊居民、環(huán)境等帶來一些負面影響，比如噪音、交通、衛(wèi)生等等。《意見》的出臺，引攤進群入市，有序開放臨時促銷，定區(qū)域、定時間、定業(yè)態(tài)管理，會讓“夜經(jīng)濟”的發(fā)展逐步走向正軌。
“對攤販、消費者，甚至相關職能部門，是一個皆大歡喜的結(jié)果。”齊春宇說，《意見》的出臺對“夜經(jīng)濟”并非一刀切，體現(xiàn)出職能部門前期做足了“功課”，政策處處體現(xiàn)著惠民、便民、利民的導向。“放開不放任、便民不擾民”，讓“夜經(jīng)濟”真正展現(xiàn)了一個城市的文明程度，讓臨沂這個城市的發(fā)展更有煙火氣息、更有品位。
擺夜攤勿任性“六嚴禁”看仔細 我市明確：不得店外、露天燒烤
點亮城市夜經(jīng)濟，如何保障“放開不放任、便民不擾民”？
《意見》要求，各級各有關部門、單位要加強常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，實行錯時執(zhí)法、延時管理，強化禁止區(qū)域執(zhí)法巡查，及時發(fā)現(xiàn)、依法查處各類違法行為，做到“六個嚴禁”。
嚴禁占道經(jīng)營，任何單位和個人不得在城市主次干道、消防通道、盲道、廣場、公園、綠地、國家機關、文物保護單位、學校、醫(yī)院、車站等重要區(qū)域設置各類便民攤點群。
嚴禁私搭亂建，任何單位和個人不得借設置便民攤點群之機違法搭建建（構(gòu)）筑物、破壞綠化和市政設施。
嚴禁超時超范圍經(jīng)營，嚴格控制便民攤點群營業(yè)時間和經(jīng)營業(yè)態(tài)，對不按有關規(guī)定經(jīng)營的，及時勸退清理。
嚴禁污染環(huán)境，經(jīng)營戶不得店外燒烤、露天燒烤，不得使用高污染燃料、違規(guī)排放油煙、產(chǎn)生劇烈噪聲，自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，自備垃圾容器，收集、處理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的生活垃圾，保持攤點周邊環(huán)境衛(wèi)生，做到“攤走地凈”。
嚴禁危險操作，加強食品安全、消防安全、交通安全、社會穩(wěn)定、水電氣等方面隱患排查和監(jiān)管處置，制定突發(fā)事件應急預案，并適時組織演練，嚴防各類事故發(fā)生；嚴禁人員過度聚集，設置便民攤點群、開展集中促銷活動要加強現(xiàn)場人員管理，嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，人員之間保持適當距離。
臨報融媒記者 龐尊利
免責聲明：凡本站注明 “來自：XXX（非家在臨沂網(wǎng)）”的新聞稿件和圖片作品，系本站轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于信息傳遞，并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責。如有新聞稿件和圖片作品的內(nèi)容、版權以及其它問題的，請聯(lián)系本站新聞中心，郵箱：405369119@qq.com
