5月22日，十三屆全國人大三次會議在北京開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，對于2020年房地產方面的工作部署，共一百九十余字，主要包括推進城鎮(zhèn)保障房建設和農村危房改造；改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯；堅持房子是用來住的不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
政府工作報告指出，城鎮(zhèn)保障房建設和農村危房改造深入推進。同時，加強新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務。
在深入推進新型城鎮(zhèn)化方面提到，發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業(yè)、增加就業(yè)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設施，讓城市更宜業(yè)宜居。
今年的政府工作報告中房地產相關表述與去年相比有哪些不同？
58安居客房產研究院分院院長張波指出，2017年到2019年房地產從去庫存到穩(wěn)樓市，2020年持續(xù)強調深入推進新型城鎮(zhèn)建設，突出發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業(yè)、增加就業(yè)，相比于2019年堅持以中心城市引領城市群發(fā)展，更為強調城市群內城市整體有序發(fā)展。2020年棚改未提及，棚改大幕已經落下，下一步重點會轉移到老舊小區(qū)改造上來。
中國指數研究院報告也顯示，今年政府工作報告中并未提及城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改，但今年是新三年棚改計劃的收官之年，棚改整體仍有一定體量，可能明顯低于原計劃量。棚改專項債恢復發(fā)行，但限定用在已開工項目，疊加貨幣化安置的比例大幅下降，棚改對房地產市場的支撐力度明顯減弱，或更多地發(fā)力在基建投資領域。
老舊小區(qū)改造有哪些任務目標？
中國指數研究院報告指出，今年以來，中央在重要會議上已多次強調要加強存量住房改造提升，以改善居民居住條件。本次政府工作報告中明確提出新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍，力度明顯加大，改善居民居住條件的同時，亦可擴大內需，促進有效投資。2020年老舊小區(qū)將重點改造完善小區(qū)配套和市政基礎設施，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務水平，在此過程中，亦為企業(yè)的介入創(chuàng)造了條件，特別是物業(yè)服務企業(yè)，市場空間也將得到進一步拓展。
貝殼研究院高級分析師潘浩指出，對于舊改的體量，根據住建部之前公布的數據，17萬個老舊小區(qū)拉動5萬億投資，按照比例3.9萬個小區(qū)，預計拉動投資1.2萬億左右。
據貝殼研究院統(tǒng)計，前50強房企半數以上已開展城市更新業(yè)務，其中包含碧桂園、萬科、恒大、保利等等。但目前城市更新和舊改項目在空間分布上存在顯著不均，房企在此方面的投入還有較大空間。
房地產市場調控方向有和變化？
盤古智庫高級研究員、蘇寧金融研究院特約研究員江瀚表示，面對經濟下行壓力，中央保持房地產調控定力。政府工作報告再次強調了堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，但是也明確了因城施策的房地產主基調。
中國指數研究院報告指出，本次“因城施策”寫入政府工作報告，且刪除了“落實城市主體責任”，新冠疫情爆發(fā)以來，多地靈活因城施策，從供需兩端出臺房地產調控政策，對房地產市場的穩(wěn)定運行起到重要作用，另外也有廣州、濟南、青島、樂山、赤峰等超10城出臺有關放松限購、限貸等政策被撤回。未來在“房住不炒”總基調下，各地因城施策將更加靈活，以保障房地產市場的平穩(wěn)運行。
房地產稅立法有何新的進展？
此次政府工作報告中，未提房地產稅。2018年及2019年，房地產稅立法連續(xù)兩年寫入政府工作報告。
回顧房地產稅推進過程中的表述，自2013年中央提出對房地產稅進行立法后，“房地產稅立法”已板上釘釘，但同時，房地產稅落地還有多遠仍是未知。
2018年政府工作報告中提到，“健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進房地產稅立法。”
2019年政府工作報告對2019年房地產方面的工作部署亦提到“健全地方稅體系，穩(wěn)步推進房地產稅立法。”
但在今年的政府工作報告中只字未提。不過，5月18日，新華社受權發(fā)布《中共中央 國務院 關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，《意見》中提及，加快建立現代財稅制度，穩(wěn)妥推進房地產稅立法。
5月14日，人大常委會法工委相關負責人在談及“落實稅收法定原則”進度時表示，按照安排，相關工作正在穩(wěn)步推進，有關方面正在研究起草房地產稅法草案。
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