曾與浙江海寧一樣準(zhǔn)備“促銷(xiāo)式松綁限購(gòu)”的山東青島，也一樣選擇了迅速“撤回”。

有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，疫情之下全國(guó)已經(jīng)有6座城市上演“政策一日游”戲碼，說(shuō)明“房住不炒”依然是當(dāng)前樓市主基調(diào)。但原本應(yīng)該非常謹(jǐn)慎的樓市調(diào)控政策，為何說(shuō)出就出、說(shuō)變就變？

“促銷(xiāo)式松綁限購(gòu)”被緊急撤回

上周，青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主辦的“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”網(wǎng)站發(fā)布了“2020青島百日萬(wàn)店消費(fèi)季網(wǎng)絡(luò)房展”活動(dòng)規(guī)則，其中多條被解讀為“促銷(xiāo)式”放松限購(gòu)和限售。

青島最近一次樓市限購(gòu)限售是2018年的“4·18新政”。“4·18新政”在限購(gòu)方面認(rèn)定，居民家庭在一套住房中僅占部分份額的，按其擁有一套住房計(jì)算；限售方面也要求，在本市范圍內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)的新建商品住房和二手住房，需取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》滿(mǎn)5年后方可上市交易。

但三天前的活動(dòng)規(guī)則對(duì)上述兩條都有突破：由于繼承、拆遷等原因，居民家庭在一套住房中僅占部分共有份額的，不按其擁有一套住房計(jì)算，也就是說(shuō)，實(shí)際占有部分房產(chǎn)也可能會(huì)被認(rèn)定為無(wú)房戶(hù)；出售1套以上原有住房新購(gòu)1套住房的，原有住房應(yīng)取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》滿(mǎn)2年并辦理相關(guān)手續(xù)后，就可對(duì)新購(gòu)住房的買(mǎi)賣(mài)合同予以網(wǎng)簽備案，限售門(mén)檻從5年降到2年。

不過(guò)，昨天青島火速“更新”了規(guī)則，不僅取消了“部分份額不算一套”，更將“5年門(mén)檻變2年”限定為2018年4月18日之前新購(gòu)的住房。不僅如此，上周規(guī)則發(fā)布涉及的符合人才條件的、在校大學(xué)生、因求學(xué)而將戶(hù)口遷出的學(xué)生等人群購(gòu)房寬松政策也全部消失了。

“之前發(fā)布的活動(dòng)規(guī)則是征求意見(jiàn)版，現(xiàn)在發(fā)的是正式版，活動(dòng)期間按最新發(fā)布的執(zhí)行。”對(duì)于規(guī)則“更新”原因，青島市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)本報(bào)記者。但記者在先前網(wǎng)站上公布的“舊版規(guī)則”中，并沒(méi)有看到有關(guān)“征求意見(jiàn)”的信息。

官方回應(yīng)：取消是為“房住不炒”

青島市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解釋了規(guī)則中取消放松限購(gòu)限售條款的主要原因：是為了與國(guó)家“房住不炒”保持一致。

早在舊版規(guī)則發(fā)布時(shí)，就有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家懷疑青島此次發(fā)布的政策能否堅(jiān)持下去。因?yàn)榇饲岸嗟囟汲霈F(xiàn)“松綁政策一日游”。果不其然，青島僅過(guò)三天就修改了規(guī)則。

無(wú)獨(dú)有偶。浙江海寧上個(gè)月在啟動(dòng)“云上房博會(huì)”前，也放出一條重磅消息：“非海寧戶(hù)籍人口在海寧限購(gòu)一套住房”政策暫不執(zhí)行。這條政策被認(rèn)為相當(dāng)于全國(guó)第一個(gè)“鼓勵(lì)炒房”政策，但很快內(nèi)容被刪除，官方也對(duì)外表示維持原政策。

“‘政策一日游’體現(xiàn)地方救市的強(qiáng)烈期望。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說(shuō)，最近一個(gè)多月，全國(guó)已經(jīng)有包括海寧、廣州、濟(jì)南、寶雞、駐馬店、青島6個(gè)城市出現(xiàn)了政策一日游。雖然樓市可以一城一策，但各地出臺(tái)政策依然過(guò)于隨意，部分政策明顯觸碰了政策底線，違背了“房住不炒”的大原則。“疫情下，少數(shù)放松房地產(chǎn)調(diào)控政策的城市都被叫停，后續(xù)房地產(chǎn)政策的取向很可能有所改變。”他說(shuō)。

市場(chǎng)復(fù)蘇多地劍指“炒房”

疫情緩解之時(shí)，一些地方樓市復(fù)蘇過(guò)程中“暗潮涌動(dòng)”。

最近幾天深圳樓市有關(guān)“小陽(yáng)春”的消息不斷，一些高端樓盤(pán)甚至加價(jià)才能購(gòu)買(mǎi)，網(wǎng)上不斷貼出大批購(gòu)房人戴著口罩?jǐn)D滿(mǎn)售樓處的照片。深圳以外的城市甚至還以此作為炒作本地市場(chǎng)的噱頭。

對(duì)此，深圳市南山區(qū)住房和建設(shè)局近日“警示”：收到相關(guān)投訴，反映個(gè)別中介從業(yè)人員涉嫌惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)，并提醒中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員切勿以身試法。深圳市寶安區(qū)也發(fā)過(guò)類(lèi)似文件，即日起將開(kāi)展打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)收取“喝茶費(fèi)”“更名費(fèi)”等價(jià)外費(fèi)用違法行為的行動(dòng)。

近期，北京住建部門(mén)在發(fā)布預(yù)售政策調(diào)整時(shí)，特意強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房住不炒”的定位，落實(shí)城市調(diào)控主體責(zé)任，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策沒(méi)有改變、調(diào)控力度沒(méi)有放松。

數(shù)據(jù)顯示，3月房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度增加明顯。從諸葛找房對(duì)北京、上海、青島等10個(gè)重點(diǎn)城市的二手房監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，3月二手房市場(chǎng)多項(xiàng)指標(biāo)環(huán)比均呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，市場(chǎng)活躍度逐漸恢復(fù)。整個(gè)市場(chǎng)掛牌出售的房源仍以降價(jià)出售為主，3月份降價(jià)房源量占比為77.31%，但漲價(jià)房源量占比相比2月份有所上漲，環(huán)比擴(kuò)大1.81個(gè)百分點(diǎn)。(記者 曹政)開(kāi)局之年總體方案下發(fā)后，包括疫情結(jié)束之后，海南會(huì)不會(huì)迎來(lái)新的一輪炒房熱？確實(shí)有這么一些蠢蠢欲動(dòng)的投資者、炒房者。海南這次出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策，明確了堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，海南強(qiáng)化對(duì)本地居民購(gòu)買(mǎi)多套住房的限購(gòu)政策，有助于規(guī)范當(dāng)前購(gòu)房行為，也是在此前對(duì)外來(lái)人口限購(gòu)以后，對(duì)省內(nèi)戶(hù)籍人口等提出的收緊性政策。此類(lèi)購(gòu)房市場(chǎng)的穩(wěn)定也為海南自貿(mào)港的建設(shè)發(fā)展提供了較好的環(huán)境。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，海南成全國(guó)首個(gè)省級(jí)現(xiàn)房銷(xiāo)售的省份，對(duì)于房企的購(gòu)地和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)會(huì)形成較大的影響。可以認(rèn)為，海南此類(lèi)政策更多是為了約束炒地等行為，通過(guò)現(xiàn)房銷(xiāo)售的模式，防范各類(lèi)爛尾樓出現(xiàn)。對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，資金約束性更大，投資拿地等也會(huì)更加理性。

此外，安居房托底也將是海南樓市的一種新模式。

“政府鼓勵(lì)存量商品住宅用地或項(xiàng)目轉(zhuǎn)型發(fā)展為安居型商品住房、商業(yè)、辦公等經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)或租賃住房。”海南省住建廳廳長(zhǎng)霍巨燃表示，對(duì)困難群眾主要通過(guò)公共租賃住房、安居型商品住房進(jìn)行保障，符合條件的引進(jìn)人才可以申請(qǐng)公共租賃住房或安居型商品住房。公共租賃住房對(duì)城鎮(zhèn)低保住房困難家庭免收租金；對(duì)低收入住房困難家庭減免租金；對(duì)其他符合條件的保障對(duì)象，租金原則上不超過(guò)市場(chǎng)平均租金的50%，以此推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省人民住有所居。