任何有關(guān)土地政策的風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)在樓市引發(fā)震動(dòng)。
3月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，主要內(nèi)容是試點(diǎn)將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地征收審批事項(xiàng)委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。首批試點(diǎn)省份分別是北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點(diǎn)期限1年。
簡(jiǎn)單來(lái)講，就是權(quán)力下放，土地審批權(quán)由國(guó)務(wù)院下放到省政府。這一《決定》也被大家稱為“土地新政”。
歷史性變革
在土地新政之后，最直觀的感受就是事情變簡(jiǎn)單了。
眾所周知，中國(guó)的土地性質(zhì)分為國(guó)有土地和集體土地，城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬于集體用地。根據(jù)土地用途可分為：農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
中國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義土地公有制，所以土地不能像商品一樣自由買賣，現(xiàn)在所謂的“買賣”只是土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。
而一直以來(lái)，中國(guó)對(duì)土地的管理特別嚴(yán)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地必須上報(bào)到國(guó)務(wù)院進(jìn)行審批，流程繁瑣，過(guò)程嚴(yán)格。但這次新政后，8個(gè)試點(diǎn)省市可以直接在省內(nèi)審批，省去了很多流程，一下子事情就變得簡(jiǎn)單多了。
當(dāng)然，這樣一來(lái)的話，或許有人就會(huì)擔(dān)心農(nóng)村耕地因此而減少，國(guó)有土地大量增加等問(wèn)題。
其實(shí)不會(huì)，因?yàn)檫@次的權(quán)力下放是有底線的，三條紅線：18億畝耕地紅線、生態(tài)紅線、城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)建設(shè)邊界紅線，都已經(jīng)通過(guò)空間規(guī)劃劃定。也就是說(shuō)，是在法定規(guī)劃范圍內(nèi)的授權(quán)。
土地新政對(duì)樓市的影響？
那么，土地新政出來(lái)之后，大家最關(guān)注的就是房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)下跌，特別是在新冠疫情爆發(fā)以后，我們看到各地紛紛推出基建規(guī)模這個(gè)背景之下，大家格外關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)。
之前土地供應(yīng)有限，導(dǎo)致房?jī)r(jià)高企。在土地新政之后，土地審批權(quán)下放，拿地更容易，一部分土地會(huì)快速入市，會(huì)對(duì)大城市的房?jī)r(jià)起到一定的抑制作用。
但是這不代表房?jī)r(jià)會(huì)大幅度下跌，因?yàn)橥恋匦抡突ㄐ枨蟛皇侵会槍?duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)，還有鐵路、公路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
放權(quán)意味著什么？
此外，放權(quán)對(duì)于地方政府來(lái)講是一項(xiàng)利好，不管是工業(yè)企業(yè)用地增加，還是城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目增加，都意味著土地出讓收入增加，有助于緩解地方財(cái)政壓力。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，試點(diǎn)結(jié)束后將會(huì)在全國(guó)推廣，閑置的集體用地將變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，將會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
這一次試點(diǎn)的8個(gè)城市，包括了北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市，還有長(zhǎng)三角的江蘇、浙江、安徽，以及珠三角的廣東，基本上是國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地方，用地矛盾非常突出。選擇這些城市作為試點(diǎn)，明顯可以看出，國(guó)家在穩(wěn)房?jī)r(jià)和盤活存量土地之間尋找平衡點(diǎn)，所以對(duì)于房?jī)r(jià)下跌的這種擔(dān)憂，其實(shí)沒(méi)有必要。
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