3月11日，《證券日報》記者獲悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布《做好2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革相關(guān)重點工作的通知》（下稱《通知》），《通知》表示，全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，力爭改革覆蓋面擴大到所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)），并要求有序規(guī)范農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。專家認(rèn)為，此舉有助于推動鄉(xiāng)村振興，相關(guān)上市公司將受益。
“全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，規(guī)范和加速農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有助于推動鄉(xiāng)村振興。”蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示，鄉(xiāng)村振興并不意味著要求鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴張，而應(yīng)更多代表著人均意義上的水平提高，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。
《通知》指出，全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。已有的15個整省試點省份要做好檢查驗收，非整省試點省份要全面推開改革，力爭改革覆蓋面擴大到所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。指導(dǎo)基層嚴(yán)格按中央要求規(guī)范有序開展成員身份確認(rèn)、折股量化資產(chǎn)、建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織、辦理登記賦碼等工作，科學(xué)制定改革進(jìn)度，確保按期保質(zhì)完成改革任務(wù)。
此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示，2020年我國將全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，推動完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套制度，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市規(guī)則、監(jiān)管制度和增值收益分配機制，解決集體建設(shè)用地農(nóng)村自己用不上、出讓收益“農(nóng)轉(zhuǎn)非”問題，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
《通知》指出，審慎穩(wěn)妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。分批開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，已申報延包試點的地區(qū)按批復(fù)的試點方案抓緊組織開展試點工作；有序規(guī)范農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)各地依法建立健全工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項目審核和風(fēng)險防范制度。
“農(nóng)業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)非常明顯的產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模農(nóng)場的生產(chǎn)效率遠(yuǎn)高于土地分割的小規(guī)模種植經(jīng)濟(jì)。但土地被閑置、流轉(zhuǎn)不起來，土地的整合就受到了阻礙，無法形成大規(guī)模的農(nóng)場。當(dāng)然，改革農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，也需要城市戶籍制度的改革來配合。”陶金說。
對A股而言，巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，土地流轉(zhuǎn)是新基建的主要發(fā)力點之一。土地流轉(zhuǎn)既可以實現(xiàn)土地資源的有效配置，也能在政策的扶持之下，助推土地流轉(zhuǎn)相關(guān)上市公司業(yè)績的改善。而對于二級市場相關(guān)優(yōu)質(zhì)股來說，政策推出有利于拓展上漲空間。
據(jù)東方財富Choice數(shù)據(jù)顯示，截至3月11日，A股上市公司中土地流轉(zhuǎn)的概念股有51只，鄉(xiāng)村振興概念股有35只。
分析人士認(rèn)為，良好的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式可以實現(xiàn)土地資源配置的市場化，使得土地成為一種較為活躍的資本。隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的提升，部分上市公司獲得的耕地面積有望進(jìn)一步提升，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得以促進(jìn)。
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