“加快補(bǔ)齊民生短板”“強(qiáng)化民生導(dǎo)向，推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長，切實(shí)增加有效投資”“加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”“加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系”“深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開放”……日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放了2020年民生領(lǐng)域多項(xiàng)新利好。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示，與去年會(huì)議表述相比，今年民生領(lǐng)域更強(qiáng)調(diào)補(bǔ)短板的迫切性以及以民生導(dǎo)向擴(kuò)內(nèi)需的重要性。

據(jù)了解，圍繞養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，有關(guān)部門已在加快醞釀部署相關(guān)舉措，2020年民生補(bǔ)短板重大工程有望迎來建設(shè)高潮。除了加大財(cái)政投入、擴(kuò)大有效投資外，還將進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，加碼對(duì)民資和外資開放，通過多層次供給體系，全面提升民生領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量。

“在基本公共服務(wù)均等化、主要保障制度普遍覆蓋背景下，我國民生重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)有效供給能力還存在一定短板和弱項(xiàng)，加快補(bǔ)短板成為重要施政方向。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所副研究員關(guān)博對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究室主任張冰子在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，和去年提出“加強(qiáng)保障和改善民生”相比，今年特別強(qiáng)調(diào)“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”，更加突出民生領(lǐng)域兜底線的重要性。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大是結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型面臨的陣痛，在加大改革開放力度同時(shí)，更要將保障基本民生作為重大關(guān)切，保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老、醫(yī)療、住房短板。

民生重大工程建設(shè)將提速推進(jìn)，地方已經(jīng)在加快行動(dòng)。住房方面，廣州市住房保障辦12日透露，廣州初步計(jì)劃2020年新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)4035套。此外，陜西省要求各地市提交2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃及任務(wù)清單，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。養(yǎng)老方面，山東等多地印發(fā)文件，對(duì)實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工程、居家和社區(qū)適老化改造工程等進(jìn)一步明確時(shí)間表和任務(wù)書。

此外，養(yǎng)老、醫(yī)療等民生服務(wù)領(lǐng)域還有望引入更多社會(huì)資本，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，增強(qiáng)多層次多樣化供給能力，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

2019年，我國在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域全面取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，并在用地等重要資源要素上予以保障。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域更大力度鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)等，成為民生服務(wù)發(fā)展新亮點(diǎn)。“今年中央工作會(huì)議更加凸顯民生領(lǐng)域事業(yè)、產(chǎn)業(yè)并舉的發(fā)展思路，把深化市場(chǎng)化改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開放作為重點(diǎn)方向。”關(guān)博說。