第三輪城南行動計劃將探索創(chuàng)新職住對接機制，引導(dǎo)城南就業(yè)人口就近居住和生活。推動政策聚焦與創(chuàng)新，將南部地區(qū)作為全市優(yōu)化營商環(huán)境、擴大開放、深化審批制度改革、土地改革等領(lǐng)域的“試金石”。未來三年，城市南部地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地將在現(xiàn)狀規(guī)?；A(chǔ)上減少59平方公里。

焦點1 職住平衡

計劃藍(lán)圖：優(yōu)先在南部地區(qū)建立住房供應(yīng)體系

“職住平衡”問題被寫入新的城南三年行動計劃。圍繞重點功能和產(chǎn)業(yè)布局，行動計劃提出，優(yōu)先在南部地區(qū)建立包括商品住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、棚改安置房、租賃住房等多種類型及一二三級市場聯(lián)動的住房供應(yīng)體系，提升基本居住需求保障水平。同時，將優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新集體建設(shè)用地政策，鼓勵利用存量集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)自持經(jīng)營租賃住房，鼓勵住房租賃企業(yè)開展規(guī)?；》孔赓U經(jīng)營。此外，還將探索創(chuàng)新職住對接機制，優(yōu)化社會住房資源配置，研究建立保障園區(qū)人才需求的定向租賃住房配置機制，完善住房租賃體系，引導(dǎo)就業(yè)人口就近居住和生活。

焦點2 北京大興國際機場

計劃藍(lán)圖：大興國際機場加快噪聲區(qū)綜合治理

第三輪城南行動計劃花不短的篇幅描繪了北京大興國際機場的藍(lán)圖。

行動計劃提出，未來三年，將高水平規(guī)劃建設(shè)北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)——建設(shè)國際交往中心功能承載區(qū)、國家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，打造北京發(fā)展的新引擎、京津冀協(xié)同發(fā)展的新高地。

具體藍(lán)圖包括：將規(guī)劃申報綜合保稅區(qū)，發(fā)展科技研發(fā)、跨境電子商務(wù)、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，打造以航空物流、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障功能為主的國際化、高端化、服務(wù)化臨空經(jīng)濟區(qū)；加強對外交通聯(lián)系，推動城市功能整合，適度承接會議會展、國際交往、文化交流等功能，推進綜合性國際交往服務(wù)設(shè)施建設(shè)，配套規(guī)劃建設(shè)國際化社區(qū)；規(guī)劃建設(shè)面向國際人士的高水平現(xiàn)代化綜合醫(yī)院，發(fā)展特色?？漆t(yī)療；研究建設(shè)中關(guān)村·新機場國際臨空創(chuàng)新園，引進國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構(gòu)、項目和人才，發(fā)展前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)；結(jié)合本市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策。同時，行動計劃提出要做好北京大興國際機場的噪聲區(qū)治理。

焦點3 用地與投資

計劃藍(lán)圖：城鄉(xiāng)建設(shè)用地減少59平方公里

“首都已進入減量發(fā)展階段，南部地區(qū)不能再走土地財政、簡單擴張發(fā)展的老路子。”北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須加大政府職能轉(zhuǎn)變、審批制度、營商環(huán)境、集體土地利用等方面的改革步伐。

第三輪城南行動計劃要求，對城南地區(qū)加強規(guī)劃管控，促進集約高效發(fā)展。到2020年底，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由現(xiàn)狀849平方公里減到790平方公里，也就是說，要減少59平方公里。同時，調(diào)整優(yōu)化人口布局和結(jié)構(gòu)，確保豐臺區(qū)常住人口規(guī)模控制在調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)，推動房山區(qū)、大興區(qū)有序承接中心城區(qū)人口轉(zhuǎn)移，探索疏解和承接對接機制，完善人口集中承接地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施。

行動計劃明確提出：“中央和本市新增用地項目優(yōu)先在南部地區(qū)安排。”

計劃藍(lán)圖：新機場線明年5月通車試運營

北京晨報記者從北京市發(fā)改委獲悉，北京大興國際機場配套交通路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃完成時間近日出爐。其中，軌道交通新機場線一期計劃明年5月通車試運營；新機場高速公路計劃明年5月通車運營；京雄城際鐵路也是計劃明年5月通車試運營。

計劃藍(lán)圖：“五縱兩橫”外圍綜合交通路網(wǎng)

五縱:1.京臺高速公路。已于2016年底建成通車。

2.新機場高速公路。新機場高速公路南五環(huán)至新機場段于2016年11月開工建設(shè)，目前正在加快實施，計劃明年5月通車運營。

3.軌道交通新機場線一期。于2016年12月開工建設(shè)，目前正在加快實施，計劃明年5月通車試運營。

4.京雄城際鐵路。于2016年12月開工建設(shè)，目前正在按計劃實施，計劃明年5月通車試運營。

5.京開高速公路（拓寬）。于2016年6月開工建設(shè)，2017年底主路通車運營，2018年6月輔路完工通車。

兩橫:1.新機場北線高速公路。已于2017年11月開工建設(shè)，計劃2019年與新機場同步建成通車。

2.城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期。新機場紅線內(nèi)工程已于2017年3月開工建設(shè)，全線計劃2022年竣工通車。

市政府固定資產(chǎn)投資三成投向城南

第三輪城南行動計劃提出，將推動南部地區(qū)在金融服務(wù)業(yè)開放等特定領(lǐng)域先行先試，進一步放寬市場準(zhǔn)入，拓寬與外資金融機構(gòu)合作領(lǐng)域；創(chuàng)新投融資體制機制，突出多渠道、市場化，鼓勵社會資本參與南部地區(qū)交通、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的投資和運營。

未來三年，將加大對南部地區(qū)的政府資金支持力度，重點支持生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。市政府固定資產(chǎn)投資每年安排南部地區(qū)相關(guān)項目投資比例不低于全市總投資的30%。

現(xiàn)場探訪：亦城文園公租房

人才公租房小區(qū)住了61家企業(yè)的員工

近日，北京晨報記者來到位于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的亦城文園小區(qū)。作為人才公租房項目，這類公租房小區(qū)的建設(shè)解決了在亦莊工作的上班族們的通勤奔波問題，實現(xiàn)了職住平衡。

位于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)十街的亦城文園小區(qū)，擁有6棟高層住宅，設(shè)有臨街商業(yè)和地下車庫。“小區(qū)共有人才公租房820套，已分配399間。”北京博大新元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的東區(qū)項目經(jīng)理張強告訴北京晨報記者。公租房小區(qū)均為一居室，戶內(nèi)精裝修，節(jié)能燈具、節(jié)水潔具、整體櫥柜、煙機、灶具、熱水器一應(yīng)俱全，住客可以拎包入住。去年12月，小區(qū)迎來了首批入住的61家企業(yè)的員工，包括京東、中航技、加多寶等企業(yè)，累計解決了1000多人的居住問題。記者了解到，人才公租房主要服務(wù)的是企業(yè)研發(fā)、管理等重點人才。今年10月，亦城文園將迎接第二批住客。

張強介紹，目前，該公司在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建有一萬多套公租房，涉及五六個項目。比如，在亦城文園附近建有600套白領(lǐng)公寓，也屬于人才公租房，其中595套已經(jīng)入住。白領(lǐng)公寓為亦莊企業(yè)的高精尖人才所準(zhǔn)備，相比起來，亦城文園以家庭為單位，白領(lǐng)公寓的定位則是公寓宿舍，以個人為單位，面向企業(yè)中高層。

以前通勤三小時現(xiàn)在走路15分鐘

左虎軍是京東集團的員工，他從前住在北五環(huán)外的立水橋，每天來到亦莊上班，通勤之艱辛一言難盡，無論是坐地鐵還是坐班車，單程耗費一個半小時是最少的。

去年年底，通過公司內(nèi)部申請，左虎軍終于搬進了亦城文園，租住了一間一居室?，F(xiàn)在，他走路去上班只用花15分鐘，“相當(dāng)于每天節(jié)省了三個小時，每天下班回家，也能跟孩子們一起玩了。”他的很多同事也和他一樣享受了這樣的便利。更劃算的是，以前在立水橋租房，月租4000-5000元；現(xiàn)在花1500-1600元月租就夠了。“感覺很幸福了。”左虎軍說。

兩個女兒雖然才分別三歲和一歲，但左虎軍已經(jīng)很關(guān)心周邊的教育資源了。張強介紹，從周邊配套看，小區(qū)周邊鄰近有幼兒園、次渠小學(xué)，附近還有次渠醫(yī)院、物美超市和大型集貿(mào)市場，藥店、餐飲都不缺，小區(qū)里也有入駐便利店、超市。“新的小區(qū)環(huán)境很好，吃喝住用都方便，現(xiàn)在最期盼的是小區(qū)里多建設(shè)一些滑梯、秋千等兒童游樂設(shè)施。”左虎軍說。

（原題：《優(yōu)先在南部建多類住房供應(yīng)體系》）

責(zé)任編輯：劉暢