8月29日，記者從臨沂全市民政工作年中分析會(huì)上獲悉，今年以來，全市民政系統(tǒng)全面落實(shí)兜底保障職責(zé)，立足民政職能，有效整合資源，扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作，將符合條件的17.9萬建檔立卡貧困人口及時(shí)納入保障范圍，發(fā)放低保、特困人員供養(yǎng)等補(bǔ)貼和救助金1.11億元。

記者從會(huì)議上獲悉，我市民政部門認(rèn)真履行社會(huì)救助“兜底保障一批”重要職責(zé)，全市基本民生保障持續(xù)改善。統(tǒng)籌運(yùn)用各項(xiàng)社會(huì)救助政策，做好與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保和農(nóng)村特困人員范圍，對因病致貧、遭遇其他急難性困難的貧困人口實(shí)施醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助，確保兜牢民生底線。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定高于動(dòng)態(tài)調(diào)整后的省定扶貧線；將符合條件的17.9萬建檔立卡貧困人口及時(shí)納入保障范圍，發(fā)放低保、特困人員供養(yǎng)等補(bǔ)貼和救助金1.11億元；為25萬低保高齡老人、殘疾人、孤兒和困境兒童發(fā)放各類補(bǔ)貼1.5億元。

“要不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，打牢基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾?lsquo;鐵軍’。”會(huì)議上，市民政局黨組書記、局長孫百迎指出。

據(jù)悉，下一步，市民政部門將進(jìn)一步形成民政脫貧攻堅(jiān)工作合力，編密織牢兜底保障網(wǎng)，確保不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)。強(qiáng)化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等制度的銜接，全面實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。健全“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系，農(nóng)村留守老年人建檔率達(dá)到100%；強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，完善信息臺(tái)賬。

“完善孤兒和困境兒童分類保障制度，規(guī)范兒童福利機(jī)構(gòu)管理服務(wù)，強(qiáng)化散居孤兒權(quán)益保護(hù)，加大困境兒童救助力度。”據(jù)了解，還將加強(qiáng)和改進(jìn)流浪乞討人員救助管理，做好日常巡回救助和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中救助，推動(dòng)建立長期滯留人員落戶安置長效機(jī)制，采取有效措施幫助尋親回家。同時(shí)，加強(qiáng)婚姻收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)，做好收養(yǎng)評估、婚姻家庭輔導(dǎo)和免費(fèi)頒證服務(wù)。

>>亮點(diǎn)一覽

臨時(shí)救助最低標(biāo)準(zhǔn)提高到500元以上今年以來，全市社會(huì)救助水平全面提升。農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平不斷提升，通過配齊工作人員、政府購買服務(wù)和公辦民營等方式，全市不能自理農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到了27%。專項(xiàng)救助機(jī)制更加健全完善，實(shí)現(xiàn)了貧困患者市域內(nèi)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”即時(shí)結(jié)算，全市臨時(shí)救助最低標(biāo)準(zhǔn)全部提高到500元以上，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了臨時(shí)救助儲(chǔ)備金和小額救助直接審批制度，進(jìn)一步提高了臨時(shí)救助效率。

社會(huì)救助機(jī)制不斷完善。其中持續(xù)推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。市防災(zāi)減災(zāi)中心儲(chǔ)備了100萬元市級救災(zāi)物資，被確定為山東省救災(zāi)物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)單位。目前，已建成縣級庫5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)71個(gè)，儲(chǔ)備物資總價(jià)值560萬元。各級積極進(jìn)行社會(huì)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備的探索，市民政局與16家企業(yè)、商場簽訂了物資儲(chǔ)備協(xié)議，各縣區(qū)共簽訂救災(zāi)物資儲(chǔ)備協(xié)議53份。

全市養(yǎng)老床位達(dá)7.6萬張

社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善。據(jù)悉，今年全市新建日間照料中心9處、農(nóng)村幸福院36處，新增養(yǎng)老床位2375張，目前共有各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1700余處、養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)12處，養(yǎng)老床位總量達(dá)7.6萬張，每千名老年人擁有36張。開展分級分類養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)，共培訓(xùn)管理人員485人次。

我市民政部門不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、深化醫(yī)養(yǎng)融合和實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。其中，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化方面，鼓勵(lì)社會(huì)資本托管運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，目前全市共有第三方托管日間照料中心51家、規(guī)范運(yùn)營農(nóng)村幸福院303家、示范型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心9家、公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)15家。

慈善助學(xué)助困助醫(yī)1.7萬人受益

全市福利慈善事業(yè)健康發(fā)展。社會(huì)福利保障水平持續(xù)提升，全面落實(shí)低保老人高齡津貼、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等社會(huì)福利制度，共為22萬服務(wù)對象發(fā)放各類補(bǔ)貼約1億元。在慈善救助方面，抓好慈善助學(xué)助困助醫(yī)等工作，發(fā)放款物1961.68萬元，救助1.7萬人次；在臨港區(qū)選定2316名困難群眾，定期入戶訪視幫扶；開展慈善助學(xué)行動(dòng)，投入資金100萬元，救助貧困學(xué)生300名；發(fā)放各類援助藥品1486盒，價(jià)值1680余萬元。殯葬改革走在全省全國前列

2017年8月1日起，我市全面推行惠民殯葬政策。通過發(fā)揮民政服務(wù)“三農(nóng)”職能作用，聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)殯葬惠民政策落地生根，累計(jì)投入惠民資金2.2億元，免除6項(xiàng)殯葬基本服務(wù)費(fèi)用；縣區(qū)公墓建設(shè)規(guī)劃全部完成，建設(shè)公益性公墓453處，建成墓穴46.5萬個(gè)，使用15.1萬個(gè)。沂水、莒南公益性公墓建設(shè)已全面覆蓋，其他各縣區(qū)也不同程度推進(jìn)公益性公墓建設(shè)。在“全省深化移風(fēng)易俗推進(jìn)殯葬改革”電視電話會(huì)議上，“臨沂模式”和“沂水經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣，我市殯葬改革走在了全省全國前列。

>>即將落地

多個(gè)民生項(xiàng)目獲得重大進(jìn)展

市老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目已進(jìn)入工程掃尾階段；市社會(huì)福利院新院項(xiàng)目正按照市政府要求進(jìn)行選址置換；市殯儀館火化車間及附屬工程項(xiàng)目已完成所有建設(shè)許可手續(xù)，近日即可開工……今年以來，市民政部門聚焦保障改善民生，全力推進(jìn)各項(xiàng)民生實(shí)事落地生根。

每個(gè)縣區(qū)至少建設(shè)1處中心敬老院

持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為動(dòng)力，加快建立覆蓋全體老年人群的健康養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)新增護(hù)理型床位2000張，80%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，重點(diǎn)解決農(nóng)村養(yǎng)老敬老機(jī)構(gòu)存在的規(guī)模小、檔次低、服務(wù)差、人員素質(zhì)不高等問題。在抓好農(nóng)村幸福院建設(shè)同時(shí)，加快推進(jìn)區(qū)域性中心敬老院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集約整合發(fā)展，每個(gè)縣區(qū)至少建設(shè)1處中心敬老院，年底前失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率不低于30%。

年內(nèi)建成墓穴21.5萬個(gè)

加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)，將惠民殯葬改革不斷推向深入，年內(nèi)建成墓穴21.5萬個(gè)，滿足群眾近三年安葬需求。發(fā)揮紅白理事會(huì)作用，在全市形成文明節(jié)儉移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，進(jìn)一步減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。

沂蒙晚報(bào)記者 唐麗麗