今日社評(píng)

本報(bào)評(píng)論員 樊大彧

各種內(nèi)外因素疊加下，未來(lái)樓市調(diào)控壓力仍然較大，各地區(qū)各部門還要密切配合，嚴(yán)防炒房資金入市，共同治理房地產(chǎn)市場(chǎng)的各種亂象。“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”，本輪調(diào)控始終不忘初心，相信經(jīng)過(guò)不懈努力，一定能夠讓房子回歸居住功能。

近日，上海市住建委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范企業(yè)購(gòu)買商品住房的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)購(gòu)買商品住房行為。自7月3日起，企業(yè)購(gòu)買商品住房必須同時(shí)滿足設(shè)立年限已滿5年、在該市累計(jì)繳納稅款金額達(dá)100萬(wàn)人民幣、職工人數(shù)10名等條件。

此前，6月份已有西安、長(zhǎng)沙、杭州三地先后出臺(tái)暫停企業(yè)購(gòu)買商品房政策。這三個(gè)城市的政策相比上海顯得更為嚴(yán)厲，基本算是一律禁止的“一刀切”政策，規(guī)定在住房限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)，暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷售商品住房和二手住房。

對(duì)于企業(yè)購(gòu)買住房，不管是“一刀切”的禁止或是有條件的規(guī)范，有關(guān)城市出臺(tái)政策的目的都是防止企業(yè)炒房。尤其是要防止一些投機(jī)者臨時(shí)注冊(cè)公司專門用來(lái)買房，要防止一些小公司淪為容留炒房資金的“殼公司”。

本輪樓市調(diào)控遵循的是“分城施策、一城一策”的精準(zhǔn)調(diào)控模式。同時(shí)，本輪調(diào)控堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)控，不斷采取“打補(bǔ)丁”的方式升級(jí)調(diào)控。一旦某些城市賣地炒房故態(tài)復(fù)萌，或出現(xiàn)炒房模式新變種企圖繞過(guò)現(xiàn)有政策監(jiān)管，有關(guān)部門就會(huì)督促地方政府迅速跟進(jìn)，規(guī)范當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)。

此次，部分城市針對(duì)企業(yè)購(gòu)房出臺(tái)限購(gòu)令，就是一個(gè)及時(shí)的“打補(bǔ)丁”式調(diào)控升級(jí)。此前，全國(guó)各城市在歷次樓市調(diào)控中，各種限制性政策基本都是針對(duì)個(gè)人或家庭，對(duì)于企業(yè)購(gòu)房幾乎從未涉及。目前一些城市已經(jīng)開始對(duì)這個(gè)存在已久的樓市調(diào)控漏洞予以彌補(bǔ)，預(yù)計(jì)相關(guān)政策會(huì)被更多的熱點(diǎn)城市所效仿，成為未來(lái)各地樓市精準(zhǔn)調(diào)控的常用工具。

針對(duì)企業(yè)出臺(tái)限購(gòu)令，對(duì)改善房地產(chǎn)市場(chǎng)供需關(guān)系也許影響有限，但一定會(huì)讓諸多剛需購(gòu)房者堅(jiān)定對(duì)樓市調(diào)控政策的信心，讓他們相信,通過(guò)調(diào)控會(huì)換來(lái)一個(gè)更為公平、健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)。企業(yè)限購(gòu)令的出臺(tái)，還向市場(chǎng)釋放了明確的調(diào)控不放松、打擊炒房不手軟的政策態(tài)度。同時(shí)，出臺(tái)企業(yè)限購(gòu)令可以進(jìn)一步擠壓各類資金曲線入市炒房投機(jī)的空間，有利于改善樓市預(yù)期和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。

今年以來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部環(huán)境變得十分復(fù)雜，為了保持流動(dòng)性合理充裕，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，央行已經(jīng)連續(xù)3次實(shí)施定向降準(zhǔn)。有分析認(rèn)為，鑒于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在下半年存在的不確定性，不排除到年底仍有1至2次的定向降準(zhǔn)操作。央行每次降準(zhǔn)向市場(chǎng)釋放的資金，均是數(shù)以千億計(jì)，盡管定向降準(zhǔn)并非“大水漫灌”，但一旦監(jiān)管不力，就難以排除定向降準(zhǔn)釋放的部分資金通過(guò)信貸等各種方式流入樓市。

在這一宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，目前部分城市出臺(tái)的企業(yè)限購(gòu)令，就愈加具有警示意義。觀察歷史表現(xiàn)，此前2008年、2011年和2015年三次降準(zhǔn)周期之后，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售均出現(xiàn)明顯恢復(fù)，且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。殷鑒不遠(yuǎn)，為了防止各種投資投機(jī)資金攪亂樓市，監(jiān)管部門必須嚴(yán)格要求各類金融機(jī)構(gòu)，建立臺(tái)賬詳細(xì)記錄相關(guān)資金使用的實(shí)際情況，確保定向降準(zhǔn)釋放的資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，有關(guān)部門還要指導(dǎo)各地出臺(tái)更全面的類似企業(yè)限購(gòu)令的政策，將炒房資金所有可能的曲線入市通道逐一堵塞，決不允許投機(jī)分子在樓市興風(fēng)作浪。

在各種內(nèi)外因素疊加下，未來(lái)樓市調(diào)控壓力仍然較大。除了堵住炒房資金，各地區(qū)各部門還要密切配合，共同治理房地產(chǎn)市場(chǎng)的各種亂象。今年以來(lái)，全國(guó)樓市調(diào)控政策累計(jì)發(fā)布已超過(guò)160次，這種調(diào)控密度表明本輪調(diào)控的意志依然堅(jiān)定不移。“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”，本輪調(diào)控始終不忘初心，相信經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力，一定能夠讓房子回歸居住功能。