近日，住建部公布了2016年縣(市)域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和村莊規(guī)劃示范名單，全國共有87個村莊被評為2016年全國村莊規(guī)劃示范，山東省有4個入選，其中臨沂市臨沭縣臨沭街道山里村村莊規(guī)劃和莒南縣澇坡鎮(zhèn)鬐山村村莊規(guī)劃獲此榮譽。
據(jù)了解，為做好各縣區(qū)的村莊規(guī)劃工作，市規(guī)劃局下發(fā)了鄉(xiāng)村規(guī)劃工作方案和村莊規(guī)劃試點工作方案，要求在編制過程中以村民為主體，確保村莊規(guī)劃能夠真正為農民所用。市規(guī)劃局還邀請北京建筑大學等院校知名專家為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和基層規(guī)劃管理人員做村莊規(guī)劃專題培訓，講授村莊規(guī)劃新理念和做好村莊規(guī)劃的工作方法等。
2016年，住建部組織全國31個省(自治區(qū)、直轄市)開展了縣(市)域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和村莊規(guī)劃試點工作，我市上報的2個村莊規(guī)劃《臨沭縣山里村村莊規(guī)劃》和《莒南縣澇坡鎮(zhèn)鬐山村村莊規(guī)劃》全部入選2016年村莊規(guī)劃示范名單。此次被列入國家級示范名單，對進一步推進我市的村莊規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設工作有重要的示范意義。
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臨沭縣山里村：回歸自然，回歸傳統(tǒng)，打造山水田園生態(tài)鄉(xiāng)村
3月3日，記者來到臨沭縣山里村。處于山谷地段的山里村，東鄰冠山，西靠蒼馬山，山里河穿村而過，沿河青石步道、整齊的民房，雞犬相聞，一片寧靜的田園景象。“路修得平坦寬闊，村里建了文化廣場，干凈整潔，跟以前比我們村可是變了大模樣。”說起村里這兩年的變化村民胡尊波一下子打開了話匣子。
早從2012年開始，山里村便開始進行村莊規(guī)劃，進行河道治理、修建橋梁、硬化道路等基礎設施建設。獨特的地理優(yōu)勢、淳樸的鄉(xiāng)風，使山里村成為全縣打造全域旅游的重要節(jié)點，2015年，當?shù)貙ｉT聘請浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院啟動山里村的村莊規(guī)劃編制，分四期對山里村進行規(guī)劃建設。不蓋高樓、不一味追求外表光鮮亮麗，山里的規(guī)劃建設完全基于現(xiàn)狀鄉(xiāng)村資源和景觀風貌特征的分析。
“對待村里的老房子，質量好的在原有基礎上進行改造，安全質量無法保證的進行統(tǒng)一規(guī)劃建設。”山里村黨支部書記胡德華說。山里村村莊建設以保護為前提，活態(tài)傳承傳統(tǒng)的布局方式、街巷肌理、建造方式等沂蒙山區(qū)特有的村莊聚落特點，并通過旅游功能的植入重塑村莊活力。“下一步我們將承接蒼山、冠山，發(fā)展民宿，建設山地自行車賽道等。”臨沭縣規(guī)劃局相關負責人表示。
莒南縣鬐山村：山水融和，景村一體，打造精品旅游景區(qū)
莒南縣鬐山村村民許軍德曾是一名建筑工人，幾年前回到老家在自家桃林建起了農家樂，一年能收入30多萬元。“比打工的時候能多收入十幾萬元，關鍵在家里也能更好照顧家人。”許軍德說。據(jù)了解，在鬐山村，像許軍德一樣經營農家樂的就有近30家。
“以前發(fā)展旅游比較分散，下一步我們要著重打造精品景點，讓游客玩得開心，吃得放心。”鬐山村黨支部書記孫運明說。鬐山村西傍天湖，北倚馬鬐山，既有山村情景，又有水鄉(xiāng)風韻，物產資源豐富，是省級旅游特色村，全村1300多人，從事旅游服務業(yè)的占了近一半。
“2014年，我們聘請專業(yè)的規(guī)劃設計團隊，對鬐山村做了一個村莊規(guī)劃，2016年編制完成開始實施，既要突出旅游特色村，又要挖掘文化內涵。”澇坡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王家陳說，“第一期建設已經完成，同步實施旅游扶貧項目，今年開始進行美麗鄉(xiāng)村再提升，將各景點串聯(lián)起來。”
根據(jù)規(guī)劃，鬐山村以打造“逍遙天馬島，漁樂鬐山村”為發(fā)展目標，現(xiàn)階段實行“景區(qū)+村落”為代表的旅游開發(fā)模式，逐步推進鬐山村與天馬島旅游風景區(qū)旅游資源、空間資源以及旅游活動的整合，建成集山水休閑、漁家體驗、鄉(xiāng)村度假等多功能于一體的鄉(xiāng)村旅游目的地，構建“山水融和，景村一體”的鬐山村村莊模式。
沂蒙晚報記者高紅紅
規(guī)劃部門：村莊規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設倆村做了示范
目前，山里村完成了近期規(guī)劃，以政府為主導，重點建設一個入口形象區(qū)，一條通向景區(qū)連接通道，一條環(huán)山騎行路，一條山里河濱河步道，借蒼馬山風景區(qū)游客打開市場。鬐山村則重點建設鄉(xiāng)村旅游項目。
臨沭縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局局長陳飛說，山里村規(guī)劃中后期將以政府為主、市場和村民參與，主抓鄉(xiāng)村旅游，以休閑農家、觀光農業(yè)和民俗旅游為抓手，建設旅游服務中心，提升鄉(xiāng)村旅游服務水平，形成成熟穩(wěn)定的旅游產品體系，同時隨市場發(fā)展，進一步調整、完善旅游功能體系。
“山里村和鬐山村的村莊規(guī)劃創(chuàng)新了規(guī)劃編制方式和內容，規(guī)劃以村委會為編制主體，提出了農房建設管理、村莊整治安排等要求，規(guī)劃成果簡單易懂并納入了村規(guī)民約。”臨沂市規(guī)劃局副局長王啟成說，這兩個村莊規(guī)劃實踐了符合農村實際的規(guī)劃理念和方法，大幅提升了村莊規(guī)劃的實用性，此次被列入國家級示范名單，對進一步推進全市村莊規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設工作有重要的示范意義。
王啟成還說，去年，市規(guī)劃局下發(fā)了《2016年我市村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點》，制定了《臨沂市2016—2020年鄉(xiāng)村規(guī)劃工作方案》，要求各縣區(qū)2016年開展縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制，2017年完成評審報批，制定了《臨沂市村莊規(guī)劃試點工作實施方案》，全市共推薦260個村莊上報省住建廳作為規(guī)劃試點。
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