全國兩會即將召開，貨幣政策一如既往成為公眾關注的焦點之一。
對貨幣政策的表述由“穩(wěn)健”變?yōu)?ldquo;穩(wěn)健中性”，對流動性的表述由“合理充裕”變?yōu)榱?ldquo;基本穩(wěn)定”、“調節(jié)好貨幣閘門”。央行在《2016年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》（下稱《報告》）中對貨幣政策思路的闡述已然改變。
這些表述與2016年中央經(jīng)濟工作會議的精神是高度一致的。會議提出，貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應貨幣供應方式新變化，調節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩(wěn)定。
據(jù)記者采訪的市場人士認為，與穩(wěn)健相比，穩(wěn)健中性的貨幣政策在邊際上當然是從緊的，這背后反映了“抑泡沫”和“防風險”在央行多目標函數(shù)中權重的提升。但穩(wěn)健中性又不等于緊縮，畢竟中國經(jīng)濟內生增長動力仍在強化，從《報告》的行文看，央行對通脹的擔憂也是有限的。
量足，價不低
央行自2011年以來就一直實施“穩(wěn)健”的貨幣政策。但央行行長助理、曾長期擔任貨幣政策司司長的張曉慧日前撰文坦承：“受經(jīng)濟下行壓力較大、金融市場出現(xiàn)較大波動等原因影響，部分時段的貨幣政策在實施上可能是穩(wěn)健略偏寬松的。”而中央經(jīng)濟工作會議強調貨幣政策要保持“穩(wěn)健中性”，這是在深入分析當前內外部形勢和主要矛盾基礎上作出的重要部署。
對此，中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才分析認為：“‘穩(wěn)健中性’這一定義更加細化。過去，除了寬松和緊縮，貨幣政策都可以歸為穩(wěn)健。在穩(wěn)健的后邊加上中性，意味著貨幣政策在穩(wěn)健之余既不偏寬松，也不偏緊縮，而是真正的不緊不松。”
2016年廣義貨幣M2同比增長11.3%，實際上并未達到去年政府工作報告提出的“預期增長13%左右”的目標。盡管如此，央行在《報告》中卻提出：“（2016）年末M2增速仍明顯高于名義GDP增速，相對于經(jīng)濟增長實際需要，貨幣增長仍處于較高水平。”字里行間，也蘊藏著貨幣政策邊際上從緊的政策意圖。
不過，“穩(wěn)健中性”畢竟與“緊縮”不同。中金公司固定收益研究團隊認為，整體來看，貨幣政策的“穩(wěn)健中性”可以理解為不松，但可能也不至于像傳統(tǒng)緊縮周期那么緊，因為有多目標的平衡和取舍問題。未來貨幣政策調控的形式將更為靈活多樣，不希望過度打擊了經(jīng)濟，但同時希望控制金融杠桿、防范房地產(chǎn)泡沫和通脹風險。
一位券商固定收益人士向記者指出：“在流動性上，央行會保證量的供應，但也會讓市場人士明白，借錢是有成本的，以警示不能過度地‘以短搏長’。”
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委指出，量的穩(wěn)定將成為貨幣政策新階段的重要特征，具體表現(xiàn)為貨幣信貸和社會融資規(guī)模的適度增長，比如1月份的新增信貸較去年同期下降了約4800億元，就反映了央行引導信貸規(guī)模適度增長的政策意圖。
對通脹擔憂有限
與國外一些央行實行通脹目標制不同，中國央行實行的是多目標制。央行行長周小川去年年中在IMF發(fā)表演講時指出，中國政府賦予央行的年度目標是維護價格穩(wěn)定、促進經(jīng)濟增長、促進就業(yè)、保持國際收支大體平衡。從中長期動態(tài)角度來看，中國央行還必須推動改革開放和金融市場發(fā)展。
在多個目標中，“價格穩(wěn)定”居首。因此，從央行對通脹的態(tài)度也可以判斷下一階段貨幣政策的思路。
2016年，CPI同比上漲2.0%，漲幅比上年擴大0.6個百分點；PPI則由負轉正，在2016年9月結束了連續(xù)54個月的負增長，由最低時的-5.9%回升至2016年12月的5.5%。
關于物價形勢，央行在《報告》中的措辭是“通脹預期有所上升，未來變化值得關注”。
中金公司固定收益研究組指出，這里的用詞是“預期上升”，而不是實際壓力上升。這表明央行對通脹仍有保留態(tài)度，還不認為目前進入了高通脹環(huán)境，也因此不會貿然緊縮。
對此，方正證券首席經(jīng)濟學家任澤平指出，央行對未來物價持相對放心的態(tài)度，且認為目前的PPI回到高位存在一些利好，因此貨幣政策不太可能過緊。
抑泡沫，防風險
央行在《報告》中闡明，下一階段要“實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，更好地平衡穩(wěn)增長、調結構、抑泡沫和防風險之間的關系”。而在央行的多目標函數(shù)中，“抑泡沫”和“防風險”的權重無疑在上升。
所謂“抑泡沫”，泡沫何在？《報告》中，央行指出2016年以來“部分地區(qū)資產(chǎn)泡沫問題凸顯”，并以專欄的形式闡述了資產(chǎn)價格、貨幣政策和住房金融宏觀審慎政策的關系。國信證券固定收益研究報告直接指出，這表明資產(chǎn)泡沫主要指房地產(chǎn)領域，前期房價大幅上漲是貨幣政策收緊的主要原因。
魯政委表示，貨幣政策應當以通脹為錨，還是以資產(chǎn)價格為錨，是經(jīng)濟學領域長期爭議的問題。發(fā)達國家的貨幣政策往往強調通脹水平，而對資產(chǎn)價格關注不足，而央行此番在《報告》中明確，貨幣政策不能輕視資產(chǎn)價格的變化。
至于防止資產(chǎn)泡沫的辦法，央行在《報告》中指出，離不開宏觀審慎政策和貨幣政策的配合，需更好地發(fā)揮“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱政策框架的作用。下一階段，宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自主購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房，而更重要的是要構建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制。
所謂“防風險”，風險何在？相比2016年第三季度的貨幣政策執(zhí)行報告，央行繼續(xù)提及要加強對企業(yè)債務風險、銀行資產(chǎn)質量和流動性變化情況、股票市場異常波動、保險資金運用、互聯(lián)網(wǎng)金融等領域的風險監(jiān)測分析，刪去了“資產(chǎn)管理業(yè)務”，新增了“房地產(chǎn)泡沫風險”、“跨境資金流動”和“跨行業(yè)市場風險”。
金融杠桿風險仍將是央行重點盯防的風險?！秷蟾妗分刑岬?，防止資金“脫實向虛”、“以錢炒錢”和不合理的加杠桿行為。前述券商固定收益人士指出：“過去兩三年同業(yè)存單、理財和委外膨脹，背后都是金融機構主動負債產(chǎn)生的配置需求，而杠桿的鏈條是依附于央行寬松的貨幣政策的。如果央行開始去杠桿，鏈條就斷了。”
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