2016年，全市物價(jià)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省物價(jià)局指導(dǎo)支持下，深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)發(fā)、共享”五大發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)“服務(wù)大局、民生至上、開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流”四種意識(shí)，按照年初確定的“六個(gè)著力”的總體思路，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得明顯成效。盤點(diǎn)全年物價(jià)工作，無(wú)論是圍繞全市中心，扎實(shí)推進(jìn)“三引一促”、臨沂商城價(jià)格指數(shù)、優(yōu)化價(jià)費(fèi)環(huán)境，還是深化價(jià)格改革、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、拓展價(jià)格公共服務(wù)職能、提升價(jià)格公共服務(wù)水平，都讓我們切實(shí)感受到物價(jià)工作與全市工作“走在前列”同頻共振的鏗鏘節(jié)奏，更彰顯著全市物價(jià)系統(tǒng)廣大干部職工不斷凝聚奮進(jìn)力量，為“大美新”臨沂建設(shè)做出的積極貢獻(xiàn)。

一、“三引一促”工作成果豐碩

認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“三引一促”工作會(huì)議和市委全委會(huì)議精神，局黨組自我加壓，主動(dòng)調(diào)高目標(biāo)，全力推進(jìn)20余個(gè)招引項(xiàng)目，通過(guò)以上率下，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核等措施，形成全局招引的合力、重點(diǎn)突破的動(dòng)力。“三引一促”成果豐碩，新簽約項(xiàng)目3個(gè)，在談?dòng)幸庀蛲顿Y項(xiàng)目11個(gè)，引進(jìn)B類創(chuàng)業(yè)人才4名，實(shí)際到位資金2.99億元，完成認(rèn)領(lǐng)任務(wù)的2.5倍以上；同時(shí)，該局充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，積極向上爭(zhēng)取政策性扶持資金，為20家可再生能源企業(yè)向上爭(zhēng)取國(guó)家和省電價(jià)補(bǔ)貼資金2.8億元，比上一年增加6700萬(wàn)元。

二、臨沂商城價(jià)格指數(shù)在國(guó)家級(jí)平臺(tái)成功發(fā)布運(yùn)行

緊緊圍繞市委、市政府加快臨沂商城國(guó)際化的要求，通過(guò)采取夯實(shí)網(wǎng)格化管理、提升分析解讀水平等扎實(shí)措施，使臨沂商城價(jià)格指數(shù)工作實(shí)現(xiàn)了重大突破。2016年以來(lái)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次赴國(guó)家發(fā)改委、省物價(jià)局匯報(bào)指數(shù)工作情況，得到了國(guó)家發(fā)改委和省局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，臨沂商城價(jià)格指數(shù)勝利通過(guò)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心驗(yàn)收。2016年10月21日，臨沂商城價(jià)格指數(shù)在國(guó)家級(jí)平臺(tái)發(fā)布啟動(dòng)儀式成功舉行，成為全省首個(gè)在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的價(jià)格指數(shù)。市委書記、市人大常委會(huì)主任林峰海對(duì)此作出重要批示：“對(duì)臨沂商城價(jià)格指數(shù)在國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心平臺(tái)發(fā)布運(yùn)行表示祝賀。望再接再厲，使之成為臨沂商城全方位融入一帶一路的指南針和推動(dòng)力。”市委副書記、市長(zhǎng)張術(shù)平也對(duì)此項(xiàng)工作作出重要批示：“臨沂商城價(jià)格指數(shù)在國(guó)際級(jí)平臺(tái)上發(fā)布，凝聚著物價(jià)部門的心血，也是對(duì)前期工作的認(rèn)可。望以此為契機(jī)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大指數(shù)影響，打造價(jià)格品牌，為商城國(guó)際化做出新貢獻(xiàn)。”

三、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得積極成效

為幫助農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，積極深入調(diào)研，扎實(shí)組織開(kāi)展蔬菜價(jià)格政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，于2016年4月份成功爭(zhēng)取將我市蘭陵20萬(wàn)畝蒜薹和平邑10萬(wàn)畝馬鈴薯列入了全省農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，省價(jià)格調(diào)節(jié)基金給予70%保費(fèi)補(bǔ)貼，爭(zhēng)取省級(jí)目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金1943萬(wàn)元，保險(xiǎn)公司賠付農(nóng)戶1745萬(wàn)元。市委書記、市人大常委會(huì)主任林峰海對(duì)此項(xiàng)工作先后三次作出批示，指出：“這既是物價(jià)系統(tǒng)保護(hù)農(nóng)民利益的舉措，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的探索。”下半年，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，確定在莒南開(kāi)展50萬(wàn)頭生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，通過(guò)積極協(xié)調(diào)財(cái)政、畜牧等部門和向市政府匯報(bào)爭(zhēng)取，市政府同意在莒南試點(diǎn)生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，市級(jí)給予10%保費(fèi)補(bǔ)貼。

四、全市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革得到省市充分肯定和社會(huì)各界廣泛認(rèn)可

嚴(yán)格按照省、市的部署要求，組織專門力量，用半年多的時(shí)間深入調(diào)研，分別聽(tīng)取各家醫(yī)院的意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門反復(fù)測(cè)算，并按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，提出調(diào)整方案，多次征求有關(guān)部門、有關(guān)醫(yī)院意見(jiàn)進(jìn)行修改，在此基礎(chǔ)上召開(kāi)價(jià)格論證會(huì)，充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，修改完善后提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)，并由市政府組織召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)。《臨沂市城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)性調(diào)整方案》于2016年7月1日正式實(shí)施。以此為標(biāo)志，全市17家城市公立醫(yī)院告別了以藥養(yǎng)醫(yī)時(shí)代，全部實(shí)現(xiàn)了藥品零差率銷售，我市醫(yī)改工作進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。方案正式施行后，又及時(shí)出臺(tái)了嚴(yán)格規(guī)范全市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格行為的規(guī)范性文件，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，全市城市公立醫(yī)院整體價(jià)格補(bǔ)償?shù)轿唬涮渍咩暯拥轿?，各?xiàng)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，確保了群眾負(fù)擔(dān)不增加，醫(yī)院發(fā)展可持續(xù)的目標(biāo)和效果，得到了省市的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

五、清費(fèi)減負(fù)降成本成效顯著

圍繞市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)的要求，大力開(kāi)展了清費(fèi)治亂減負(fù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展降成本。取消、免征和放開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目53項(xiàng)，其中，對(duì)現(xiàn)有的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底梳理，對(duì)涉及取消、降低的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)逐一核對(duì)，在2015年收費(fèi)目錄基礎(chǔ)上，先后取消了價(jià)格鑒證費(fèi)、公安系統(tǒng)非刑事案件法醫(yī)鑒定費(fèi)等11項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，先后取消了建設(shè)工程施工圖審查費(fèi)、國(guó)土部門地籍檔案資料信息咨詢服務(wù)費(fèi)、地震部門地震安全評(píng)價(jià)費(fèi)、氣象部門防雷設(shè)計(jì)圖紙審核費(fèi)、房屋檔案利用收費(fèi)6項(xiàng)服務(wù)價(jià)格收費(fèi)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)僅市區(qū)范圍每年可為企業(yè)和群眾減輕負(fù)擔(dān)7400萬(wàn)元；落實(shí)大工業(yè)用電、一般工商業(yè)用電、非居民用天然氣價(jià)格下調(diào)政策，大工業(yè)用電每度降低0.0172元，一般工商業(yè)用電每度降低0.0349元，非居民用天然氣每立方米下調(diào)0.7元，全年工商業(yè)企業(yè)減負(fù)9億多元；還放開(kāi)了包括機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、消防安全評(píng)價(jià)費(fèi)等29項(xiàng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為充分服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。對(duì)于放開(kāi)的服務(wù)項(xiàng)目，主要靠市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，我市由市場(chǎng)決定服務(wù)價(jià)格的機(jī)制已基本形成。建立收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單管理制度，與市財(cái)政局聯(lián)合編制發(fā)布了《2016年臨沂市行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)目錄》、《2016年臨沂市政府性基金目錄》并及時(shí)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

六、價(jià)格舉報(bào)受理工作取得優(yōu)異成績(jī)

落實(shí)全市民生工作大會(huì)要求，市物價(jià)局先期把加強(qiáng)市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管作為綜合信息平臺(tái)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，投資20余萬(wàn)元建立起“價(jià)格服務(wù)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)”，于2016年1月1日正式開(kāi)通運(yùn)行。實(shí)行“市、區(qū)、街道”三級(jí)聯(lián)系物業(yè)小區(qū)制度，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)物業(yè)服務(wù)小區(qū)收費(fèi)透明化、管理網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管信息化。目前納入平臺(tái)管理的住宅小區(qū)445個(gè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)285家，實(shí)現(xiàn)了對(duì)平臺(tái)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高了市區(qū)價(jià)格投訴的辦理效率和監(jiān)管水平。在此基礎(chǔ)上，該局又啟用了工單錄入模塊和統(tǒng)計(jì)分析模塊，小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本信息、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公示、物業(yè)服務(wù)相關(guān)收費(fèi)政策查詢功能也同時(shí)在局官方網(wǎng)站提供鏈接，結(jié)合價(jià)格舉報(bào)辦理的有效案例，既極大地方便了市民查詢，又起到了舉一反三的作用。2016年辦理的12345物業(yè)投訴類工單較去年降幅達(dá)30%以上。以此為契機(jī)，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，提高了價(jià)格舉報(bào)受理水平。全年共辦理12345市民訴求2689件，全部在規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，辦結(jié)率100%，滿意率97.2%以上，前三季度取得市直部門訴求辦理綜合得分第一名的好成績(jī)；12358監(jiān)管平臺(tái)，2016年度共受理4160件，其中市局受理2995件，辦結(jié)率100%，滿意率99.99%，縣區(qū)受理1165件，辦結(jié)率99.15%，滿意率99.91%；累計(jì)及時(shí)調(diào)查處理、答復(fù)行風(fēng)熱線70件，答復(fù)網(wǎng)上留言86條。“行風(fēng)熱線”工作一直保持市直部門并列第一的好成績(jī)。

七、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作獲得國(guó)家發(fā)改委表彰

市價(jià)格認(rèn)證中心全年共認(rèn)定涉稅案件942件，認(rèn)定金額4.98億元。省中心下放認(rèn)定復(fù)核權(quán)后，主動(dòng)加強(qiáng)與公檢法司等機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，在全年的復(fù)核案件中，滿意率99%，復(fù)核率為零。成立“價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”，設(shè)立了“價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解室”，制定了《臨沂市價(jià)格認(rèn)定應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》。成功將260多個(gè)小區(qū)物業(yè)星級(jí)認(rèn)證納入價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解，取得了良好的社會(huì)效果，為此，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)專門到臨沂進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，2016年8月20日，國(guó)家發(fā)改委主辦的中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)刊發(fā)《山東臨沂：推進(jìn)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解化解物業(yè)收費(fèi)糾紛》一文，全面總結(jié)推廣了臨沂市通過(guò)價(jià)格認(rèn)定化解社會(huì)矛盾的經(jīng)驗(yàn)做法。2016年，省價(jià)格認(rèn)定中心對(duì)全省價(jià)格認(rèn)定信息宣傳突出單位和個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰，臨沂市價(jià)格認(rèn)定信息宣傳工作榮獲全省“三個(gè)第一”：臨沂市價(jià)格認(rèn)定中心信息宣傳居全省第一；受表彰的縣區(qū)級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)數(shù)量居全省第一；受表彰的價(jià)格認(rèn)定信息宣傳個(gè)人數(shù)量居全省第一。2016年年底，全市價(jià)格認(rèn)證工作受到國(guó)家發(fā)改委的表彰。

八、局機(jī)關(guān)黨委被市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”

局黨組樹(shù)立以黨建統(tǒng)領(lǐng)全局的工作思路，抓機(jī)制、抓學(xué)習(xí)、抓考核，用黨建工作來(lái)凝聚人心、匯集力量，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和業(yè)務(wù)工作互促共進(jìn)的目標(biāo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)全年共9次主持黨組會(huì)研究黨建工作，其中專題研究4次，制定出臺(tái)了局機(jī)關(guān)黨建工作考核辦法、黨建工作要點(diǎn)等文件。堅(jiān)持以上率下，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全年開(kāi)展黨組中心組學(xué)習(xí)15次，周五集體學(xué)習(xí)31次，其中在開(kāi)展黨員畫像活動(dòng)中，有針對(duì)性地提出了優(yōu)秀黨員的十條標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的十條主要表現(xiàn)，通過(guò)黨員畫像、支部評(píng)議、機(jī)關(guān)黨委綜合平衡，錘煉了黨員的黨性，推動(dòng)了工作，這一做法被市直機(jī)關(guān)工委給予充分肯定并予以推廣。為充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，展示走在前、做表率的良好形象，經(jīng)精心策劃，拍攝制作了黨建專題片《黨旗飄飄分外紅》。2016年“七一”前夕，局機(jī)關(guān)黨委被市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”。

九、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)做法在全省物價(jià)系統(tǒng)予以推廣

局黨組認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，局主要領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)主動(dòng)地履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子其他同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)抓全局、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室抓落實(shí)的工作格局。2016年4月份，召開(kāi)了全局黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，從整體上推進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，“三公經(jīng)費(fèi)”公示、辦公用房進(jìn)一步規(guī)范，順利完成公務(wù)用車改革任務(wù)，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)辦公建設(shè)、局會(huì)議室的改造提升。局機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正，有力帶動(dòng)了其他工作的開(kāi)展。扎實(shí)做好結(jié)親連心和第三批“第一書記”工作，局長(zhǎng)辦公會(huì)定期聽(tīng)取匯報(bào)，局領(lǐng)導(dǎo)先后10余次到沂水縣諸葛鎮(zhèn)鳳落院村現(xiàn)場(chǎng)辦公，先后實(shí)施建設(shè)光伏發(fā)電、硬化生產(chǎn)路等十項(xiàng)民生實(shí)事，累計(jì)投入260余萬(wàn)元，被群眾譽(yù)為鳳落院又引“鳳凰”來(lái)。為打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的物價(jià)干部隊(duì)伍，局黨組以上率下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息整治“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。2016年8月30日至31日，省物價(jià)局專門前來(lái)調(diào)研該局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以《臨沂市物價(jià)局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任落地生根》為題在全省物價(jià)系統(tǒng)推廣了該局行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。市委《動(dòng)態(tài)資料》、市紀(jì)委《臨沂紀(jì)檢監(jiān)察》也予以轉(zhuǎn)發(fā)。

十、價(jià)格信息宣傳工作連續(xù)4年位居全省物價(jià)系統(tǒng)第一

年初完善出臺(tái)了《2016年局機(jī)關(guān)科室目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《2016年市物價(jià)局機(jī)關(guān)信息調(diào)研宣傳工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。對(duì)局官方網(wǎng)站進(jìn)行改版，按照上級(jí)要求，認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)站的管理工作；對(duì)官方微信平臺(tái)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，鞏固了“臨沂物價(jià)”官方微博載體，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建活動(dòng)，成功聯(lián)創(chuàng)市級(jí)文明單位；全年在局門戶網(wǎng)站發(fā)布信息稿件196條；接收、審核縣區(qū)上報(bào)工作信息和調(diào)研報(bào)告1230篇，編輯、采用536篇；編發(fā)《物價(jià)工作動(dòng)態(tài)》57期，被市級(jí)和市級(jí)以上網(wǎng)站、報(bào)刊等平臺(tái)采用稿件714篇；局主要領(lǐng)導(dǎo)《以“六個(gè)著力”為抓手推動(dòng)物價(jià)工作上新水平》分別在《臨沂工作》、《臨沂經(jīng)濟(jì)》、《山東物價(jià)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》刊發(fā)；成功編輯出版了《臨沂物價(jià)資料匯編》，展示了物價(jià)干部隊(duì)伍創(chuàng)一流、講奉獻(xiàn)的良好形象；價(jià)格信息宣傳工作連續(xù)4年位居全省物價(jià)系統(tǒng)第一，在市兩辦政務(wù)信息工作考核中也取得較好成績(jī)。 薛杰 孟軍 姚芳