一張關(guān)于未來成都的藍(lán)圖已繪制就緒?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，12月9日舉行的中共成都市委十二屆九次全體會(huì)議審議通過《成都市城市總體規(guī)劃（2016~2030年）（送審稿）》，其中明確，“當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)是建設(shè)國(guó)家中心城市。最終目標(biāo)是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的世界城市。”

這是新中國(guó)成立以來，成都第五次進(jìn)行總規(guī)修編。作為城市發(fā)展的總綱、建設(shè)的藍(lán)圖和管理的依據(jù)，城市總體規(guī)劃的重要意義不言自明。正在建設(shè)國(guó)家中心城市的成都顯然意識(shí)到了新時(shí)期的新要求。

當(dāng)前，成都正從區(qū)域中心城市上升為國(guó)家中心城市，無論是從世界城市發(fā)展趨勢(shì)來看，還是從國(guó)家的要求、自身的需求來說，城市空間結(jié)構(gòu)、功能布局以及與周邊城市的空間聯(lián)系等都發(fā)生了巨大的變化，所以，正如中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃二所所長(zhǎng)劉繼華所言，成都此輪總規(guī)修編，可謂“正當(dāng)其時(shí)，意義重大。”

最終目標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展的世界城市

在本輪總規(guī)修編中，成都明確，“堅(jiān)持立足西部、面向全國(guó)、放眼世界，積極融入國(guó)家‘一帶一路’戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，著力破除行政區(qū)劃界限，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局各項(xiàng)功能，有利于更好發(fā)展成都的戰(zhàn)略引領(lǐng)、樞紐支撐和經(jīng)濟(jì)輻射作用，推動(dòng)成都平原城市群同城化發(fā)展、成渝城市群一體化發(fā)展和成渝西昆貴‘鉆石經(jīng)濟(jì)圈’協(xié)同發(fā)展，助推國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”

近年來，成都迎來多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇期，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略紛紛聚焦成都，其發(fā)展能級(jí)、空間結(jié)構(gòu)、功能布局以及與周邊城市的空間聯(lián)系發(fā)生了巨大變化，迫切需要從城市總體規(guī)劃層面做出系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)。

參與了成都本輪城市總規(guī)修編的劉繼華昨日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，新的城市總體規(guī)劃一方面具有戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，可以更好地指引成都發(fā)展的大方向、大目標(biāo)、大職能，同時(shí)又具有剛性管控作用，可以更好地守護(hù)城市發(fā)展的底線，比如限定城市規(guī)模、改善人居環(huán)境等。

值得注意的是，在上述總規(guī)送審稿中，成都提出了分階段的城市發(fā)展目標(biāo)：當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)是建設(shè)國(guó)家中心城市。最終目標(biāo)是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的世界城市。

劉繼華認(rèn)為，成都將最終目標(biāo)瞄準(zhǔn)“世界城市”從現(xiàn)實(shí)需要、未來發(fā)展等方面皆有必要性。“世界特大城市發(fā)展的規(guī)律，必然會(huì)深度參與世界分工，同時(shí)，隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，內(nèi)陸開放是必然，成都將在這一戰(zhàn)略中發(fā)揮重大作用。”他還特別提到，“中國(guó)的國(guó)家中心城市，必然是一個(gè)世界性城市。”

六大抓手：實(shí)現(xiàn)“四中心一樞紐”職能

在上述總規(guī)送審稿中，成都將上一輪總規(guī)的“四川省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、西部地區(qū)金融中心、科技中心和信息樞紐、國(guó)家重要的旅游中心城市”調(diào)整為“西部經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和綜合交通樞紐”。而新的城市職能正是《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》對(duì)成都提出的要求。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，記者注意到，成都已經(jīng)確定了“六大抓手”：優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“雙核共興、一城多市”的網(wǎng)絡(luò)城市群和大都市區(qū)格局；科學(xué)確定城市規(guī)模，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展；完善現(xiàn)代立體綜合交通體系，構(gòu)建大通路格局；加強(qiáng)城市特色風(fēng)貌塑造，建設(shè)大氣秀麗、國(guó)際時(shí)尚、蜀風(fēng)雅韻的魅力都市；保護(hù)和傳承城市歷史文化根脈，建設(shè)世界文化名城；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)，建設(shè)美麗中國(guó)典范城市。

成都市規(guī)劃局局長(zhǎng)張瑛表示，“要主動(dòng)融入世界城市新格局，實(shí)施開放發(fā)展，在更寬領(lǐng)域、更高層次參與全球資源整合和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)”；“要以‘一張藍(lán)圖繪到底’的精神組織規(guī)劃實(shí)施，避免規(guī)劃折騰，讓城市總體規(guī)劃切實(shí)成為人們看得見、摸得著的實(shí)際感受。”

盡管新一輪的城市總體規(guī)劃還需按程序報(bào)批，但應(yīng)該看到，在新的歷史時(shí)期，成都的城市價(jià)值正在進(jìn)一步提升。12月21日，由每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的“第六屆中國(guó)價(jià)值地產(chǎn)年會(huì)暨2016年中國(guó)城市價(jià)值白皮書發(fā)布會(huì)”將在成都舉行，屆時(shí)，必將迎來一場(chǎng)全國(guó)矚目的巔峰對(duì)話。