專家:推進(jìn)土地改革 應(yīng)成供給側(cè)改革優(yōu)先項(xiàng)

2016年11月21日 10:10
來源:證券時(shí)報(bào)
2016年是國內(nèi)供給側(cè)改革深化的一年。在11月20日的鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)“改革與增長”圓桌論壇上,有專家表示,農(nóng)村改革,特別是圍繞土地要素的改革一直困擾著我們,現(xiàn)在到了推行的時(shí)機(jī)。此外,與其現(xiàn)在關(guān)心特朗普上臺(tái),不如放更多精力在經(jīng)濟(jì)政策、匯率體系的改革、資本項(xiàng)目開放、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示,供給側(cè)改革從根本上來講要解決生產(chǎn)要素的進(jìn)一步的流動(dòng)、優(yōu)化組合、提高效率的問題。在供給側(cè)改革推進(jìn)過程中還是要注意優(yōu)先順序,第一,中國行政性壟斷行業(yè)的改革要加快,包括一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),從石油、天然氣、電力、電訊、金融到各種服務(wù)業(yè);第二個(gè)優(yōu)先項(xiàng)就是農(nóng)村集體土地制度改革。包括農(nóng)村的建設(shè)用地和宅基地的流轉(zhuǎn)改革,這個(gè)對(duì)大城市房價(jià)的穩(wěn)定或者下降,對(duì)大都市圈的發(fā)展,特別是城鄉(xiāng)所謂協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)于農(nóng)民收入的提高,都是意義非常大的。
中國社會(huì)科學(xué)院原副院長李揚(yáng)也表示,供給側(cè)改革的關(guān)鍵在于農(nóng)村改革,特別是圍繞著土地要素的改革,如果土地要素不能有效流轉(zhuǎn),那市場機(jī)制就無法在資源配置中起到?jīng)Q定作用。
此外,李揚(yáng)認(rèn)為,另外兩方面包括要讓民營企業(yè)恢復(fù)信心和政府還要進(jìn)一步放松管制。他說,近幾年來,民營企業(yè)信心喪失嚴(yán)重,導(dǎo)致大量的資本外流,現(xiàn)階段的主要問題是讓民營企業(yè)恢復(fù)信心,促進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新。政府不是不做,而是做它該做的事,比如讓企業(yè)安心從事生產(chǎn)、適度調(diào)整的事情要多做。
隨著政策的不斷推進(jìn)與各方的配合,供給側(cè)改革取得顯著的效果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。中國作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體,在國際社會(huì)上發(fā)揮的作用也越來越大。美國大選的落幕,特朗普上臺(tái),美國政策上的變化,也將會(huì)對(duì)中國發(fā)展產(chǎn)生影響。
聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院院長、國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)表示,特朗普的經(jīng)濟(jì)政策,特別是國內(nèi)的稅收政策的調(diào)整,會(huì)和上個(gè)世紀(jì)里根總統(tǒng)的稅收調(diào)整有異曲同工之妙。如果減稅的幅度也相當(dāng)大,很可能會(huì)吸引美國的一些資本回流,從而會(huì)有更多的資源投入到科技的創(chuàng)新里面去。而這對(duì)中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平則認(rèn)為,特朗普上臺(tái)對(duì)中國肯定有影響,但是他的經(jīng)濟(jì)顧問是誰都不知道,現(xiàn)在談?dòng)悬c(diǎn)早。他表示,“外部經(jīng)濟(jì)政策、匯率體系改革、資本項(xiàng)目開放、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等挑戰(zhàn)是不管誰上臺(tái),我們都要面對(duì)的。我們都應(yīng)該把更多的精力放在我們自己要做的事情上。”
劉世錦同時(shí)表示,與其猜測(cè)美國如何變化,不如堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)改革,穩(wěn)增長。
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