按照“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車、有序發(fā)展網(wǎng)約車”和網(wǎng)約車體現(xiàn)“高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營”的原則，我市結(jié)合實(shí)際，制定了《臨沂市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，并于11月8日開始向社會(huì)公開征求意見。

該細(xì)則一出臺，頓時(shí)引起社會(huì)各界熱議。許多網(wǎng)約車駕駛員雖然有心理準(zhǔn)備，卻還是被準(zhǔn)入門檻嚇了一跳。“因?yàn)橹氨本┑鹊匾呀?jīng)出臺了細(xì)則，所以我們大體心里也有數(shù)，只是沒想到會(huì)這么嚴(yán)格。”剛從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù)一個(gè)月的林先生表示，由于細(xì)則對網(wǎng)約車購置價(jià)格及軸距等規(guī)定，自己以后應(yīng)該不會(huì)再開網(wǎng)約車了。“開網(wǎng)約車就是為了在工作之余，打發(fā)下時(shí)間順便掙點(diǎn)油錢。”有著穩(wěn)定工作的鄭先生表示，他們作為網(wǎng)約車駕駛員，非常贊同政府部門完善對駕駛員及經(jīng)營許可等方面的規(guī)定，只是對車輛的準(zhǔn)入條件微詞頗多。

細(xì)則對擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛作出了相應(yīng)規(guī)定，要求本市車牌且車籍地在許可區(qū)域范圍內(nèi)，車輛購置的計(jì)稅價(jià)格不低于12萬元，軸距不小于2700毫米；新能源車輛軸距不小于2650毫米，續(xù)航里程不小于250千米，車輛初次登記日期至申請網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營時(shí)未滿2年，且行駛里程未滿5萬千米等，這些硬性規(guī)定讓許多網(wǎng)約車駕駛員萌生退意。

實(shí)施細(xì)則中除明確了網(wǎng)約車的具體標(biāo)準(zhǔn)和營運(yùn)要求，還對網(wǎng)約車駕駛員條件，以及網(wǎng)約車經(jīng)營許可證、網(wǎng)約車運(yùn)輸證、網(wǎng)約車駕駛員證發(fā)放等行政許可具體實(shí)施問題作了相應(yīng)規(guī)定，并通過設(shè)定行政處罰，加強(qiáng)對網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員經(jīng)營服務(wù)的監(jiān)管。

與網(wǎng)約車駕駛員的擔(dān)憂相反，出租車駕駛員則十分贊同提高網(wǎng)約車準(zhǔn)入門檻。“自從網(wǎng)約車出來后，我們的收入就日漸減少，但是現(xiàn)在細(xì)則一出，肯定有80%左右的車輛會(huì)退出市場。”出租公司駕駛員王師傅說，現(xiàn)在政府能下力氣規(guī)范網(wǎng)約車，他們也會(huì)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量與水平，與網(wǎng)約車公平競爭，方便市民出行。細(xì)則中對網(wǎng)約車的經(jīng)營范圍、車輛、車主、證件信息一致等經(jīng)營行為嚴(yán)格規(guī)范，并且不得進(jìn)入機(jī)場、火車站、汽車站等巡游出租車汽車專用通道，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)出租車與網(wǎng)約車的差異化經(jīng)營。

大部分市民對我市的網(wǎng)約車細(xì)則出臺點(diǎn)贊。“嚴(yán)格一點(diǎn)好，至少能保障顧客的利益和安全。有了管理就不一樣了，網(wǎng)約司機(jī)也必須遵循相關(guān)的規(guī)章制度，我認(rèn)為這個(gè)細(xì)則應(yīng)該及時(shí)落地實(shí)施。”市民李女士極力贊同規(guī)范網(wǎng)約車準(zhǔn)入條件。當(dāng)然，也有市民提出質(zhì)疑。“我最關(guān)心的還是出行便利以及價(jià)格問題，因?yàn)榫W(wǎng)約車平臺經(jīng)常會(huì)有優(yōu)惠活動(dòng)，有時(shí)去的地方比較遠(yuǎn)，網(wǎng)約車價(jià)格比出租車要?jiǎng)澦愣嗔恕?rdquo;習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)約車的市民張女士表達(dá)了自己的擔(dān)憂，細(xì)則一出，會(huì)不會(huì)帶動(dòng)網(wǎng)約車價(jià)格上漲？以后車少了，打車是不是又不方便了啊？不少市民在關(guān)注和討論的同時(shí)，也對實(shí)施細(xì)則提出建議，希望從市民出行安全便捷的角度出發(fā)，別把網(wǎng)約車改成出租車。

滴滴快車的臨沂一家合作商表示，政策落實(shí)說明國家對共享經(jīng)濟(jì)持開放與支持的態(tài)度，對公司而言網(wǎng)約車有了合法經(jīng)營的依據(jù)，將更加規(guī)范化，下一步公司將根據(jù)正式出臺的細(xì)則做進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，提高服務(wù)質(zhì)量。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，網(wǎng)約車管理細(xì)則出臺后，運(yùn)力規(guī)模變小，短期內(nèi)供需會(huì)存在一定矛盾。隨著政策逐步落地和市場的逐利驅(qū)動(dòng)，供需矛盾有望緩解。

市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來會(huì)對收集的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理、整理，報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行合理性評估和合法性審查，統(tǒng)籌各方利益，正式形成文件報(bào)政府決策，及時(shí)出臺實(shí)施細(xì)則。