記者在天津、河北、江蘇等地采訪了解到，隨著我國大力鼓勵健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，近年來多地建設(shè)了一大批大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。受訪人士指出，當前我國健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)勢頭強勁，但其發(fā)展仍面臨集聚程度不高、規(guī)模效益不明顯、原創(chuàng)能力薄弱、同質(zhì)化競爭嚴重等多重梗阻。專家建議，從強化健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃著眼，完善相關(guān)配套服務(wù)，鼓勵企業(yè)苦練創(chuàng)新內(nèi)功，推動大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

多地健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭強勁

大健康產(chǎn)業(yè)園、國際健康城、健康旅游產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園、中國醫(yī)藥城……記者近期在天津、河北、江蘇等地采訪了解到，隨著近年來我國健康服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，各地紛紛圍繞健康服務(wù)業(yè)及周邊產(chǎn)品，布局建設(shè)了一大批旨在滿足人民群眾不斷增長的健康服務(wù)需求的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

從天津中心城區(qū)驅(qū)車沿團泊快速路向南行駛10公里，穿越橫跨在獨流減河上的團泊新橋，便進入了位于靜海區(qū)的天津健康產(chǎn)業(yè)園。漫步園區(qū)體育大道兩側(cè)，各類特色的專業(yè)場館有序布局，中醫(yī)藥教育和高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)齊聚。這座以“大健康”為特色的園區(qū)，正借助京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極吸引首都醫(yī)療高端項目，未來將建成醫(yī)學中心、新藥研發(fā)中心、醫(yī)療器械研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化中心和保健健康旅游中心等產(chǎn)業(yè)集群。

在河北石家莊，依托自身豐富的中醫(yī)藥文化，國家重點高新技術(shù)企業(yè)以嶺藥業(yè)創(chuàng)辦了以嶺健康城。在建筑面積達10萬平方米的以嶺健康城內(nèi)，記者看到，這里匯集衣、食、住、行上萬種健康養(yǎng)生產(chǎn)品，包括中華養(yǎng)生奇珍、國際健康精品、以嶺健康精品等。以嶺藥業(yè)總經(jīng)理吳相君介紹，以嶺健康城是目前國內(nèi)首家醫(yī)、藥、健、養(yǎng)一站式服務(wù)平臺，涵蓋了健康電商、以嶺藥堂、健康產(chǎn)品匯總、健康管理中心、健康旅游、健康文化等。

今年6月，位于江蘇如東高新區(qū)的生命健康產(chǎn)業(yè)園揭牌并開園。據(jù)園區(qū)負責人介紹，該生命健康產(chǎn)業(yè)園一期規(guī)劃建設(shè)150畝，現(xiàn)已建成建筑面積15萬平方米的省級科技孵化器，先后引進院士團隊兩個、國家“千人計劃”項目兩個，將重點圍繞精準醫(yī)療等領(lǐng)域開展研發(fā)、試制和推廣，著力引進生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域國際領(lǐng)先技術(shù)，打造長三角地區(qū)具有獨特比較優(yōu)勢的生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

園區(qū)持續(xù)發(fā)展亟須破除多重梗阻

受訪專家、企業(yè)家、基層干部普遍認為，園區(qū)式布局、抱團發(fā)展的模式，有利于進一步發(fā)揮健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢和聚集效應(yīng)，使得上下游企業(yè)實現(xiàn)互利共贏。但他們同時也指出，當前我國健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展正面臨多重梗阻亟須破除。

園區(qū)定位不清晰、配套服務(wù)不完善。吳相君說，一些地區(qū)的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)缺乏長遠考慮，發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。突出表現(xiàn)在：多數(shù)園區(qū)普遍存在先建設(shè)后規(guī)劃、邊建設(shè)邊規(guī)劃的情況；有的只注重即期開發(fā)，忽視遠期建設(shè)；忽視了園區(qū)在產(chǎn)業(yè)稅收、金融、保險等配套銜接，影響到園區(qū)后續(xù)發(fā)展?jié)摿?，也給社會資本投資和經(jīng)營健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶來障礙。

集聚程度不高、規(guī)模效應(yīng)不明顯。南開大學濱海開發(fā)研究院常務(wù)副院長周立群認為，健康產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度高，需要園區(qū)為其提供完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。但反觀國內(nèi)一些健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在招商時多只重視引進企業(yè)的數(shù)量，忽視了產(chǎn)業(yè)銜接，沒有創(chuàng)造條件讓關(guān)聯(lián)的企業(yè)和行業(yè)發(fā)生“1＋1＞3”化學反應(yīng)，形成集聚和規(guī)模效應(yīng)。

原創(chuàng)能力薄弱、同質(zhì)化惡性競爭嚴重。泰凌生物制藥江蘇有限公司總經(jīng)理孫占吉告訴記者，以生物醫(yī)藥行業(yè)為例，由于原創(chuàng)能力薄弱，仿制藥在我國占比超過了90％，而新藥市場則被國際大公司產(chǎn)品壟斷。同時，部分健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)還面臨同質(zhì)化惡性競爭激烈的問題。“同質(zhì)化惡性競爭只能導(dǎo)致企業(yè)和園區(qū)陷入價格戰(zhàn)與低水平重復(fù)的泥潭中，對整個行業(yè)發(fā)展十分不利。”天津海河標測技術(shù)檢測有限公司總裁洪曉鳴說。

部分健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)淪為養(yǎng)老房地產(chǎn)附庸。鶴童公益養(yǎng)老集團董事長方嘉珂告訴記者，他曾在京津冀、長三角等地區(qū)考察過多個健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)現(xiàn)其中有部分健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)已逐漸淪為某些房地產(chǎn)開發(fā)商跑馬圈地、爭相競逐的熱點區(qū)域。“他們打著健康養(yǎng)老的幌子，但本質(zhì)就是賣房子。在交通極為不便、配套設(shè)施不全的農(nóng)村地區(qū)建豪華別墅，這哪里是健康養(yǎng)老，根本就是在建休閑度假村。”

規(guī)劃先行 完善配套 鼓勵創(chuàng)新

針對當前大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的突出問題，天津社會科學院經(jīng)濟社會預(yù)測所副研究員石森昌、天津泰達科技發(fā)展集團總經(jīng)理馬杰、周立群、吳相君、孫占吉等多位受訪人士提出了一些切實可行的對策建議。

一是規(guī)劃先行，實現(xiàn)園區(qū)布局均衡協(xié)調(diào)。建議從中央層面加緊制定和推進健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同時，地方政府部門抓緊時間組織有關(guān)政府、醫(yī)療機構(gòu)方面的人員和科研院所專家進行論證，盡快制定符合本地實際情況的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確本地區(qū)未來一段時間的主要任務(wù)及重點項目。

二是完善配套，為園區(qū)發(fā)展構(gòu)筑良好生態(tài)。專家認為，健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展離不開完善的配套政策和服務(wù)，如可制定優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，在投融資、稅收、成果轉(zhuǎn)化等方面向從事健康服務(wù)等相關(guān)企業(yè)，特別是中小企業(yè)給予適度傾斜。

三是深化產(chǎn)學研融合，鼓勵企業(yè)苦練創(chuàng)新內(nèi)功，為園區(qū)發(fā)展提供內(nèi)生動力。多數(shù)受訪企業(yè)認為，實施產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟是有效提升健康服務(wù)企業(yè)的核心競爭力重要舉措。建議通過產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式，不斷深化企業(yè)與政府、高校、科研院所之間的合作與交流，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，不斷增加健康服務(wù)企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

四是立足區(qū)域特色，因地制宜建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。專家認為，健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)從規(guī)劃之初，需要明確園區(qū)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)及目標定位，將產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域做專，將產(chǎn)業(yè)園做精，突出細分產(chǎn)業(yè)聚集，不要混搭、貪大求全。同時，健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商時要有清晰的選擇標準和準入門檻，只有結(jié)合區(qū)域資源稟賦與全國產(chǎn)業(yè)布局，才能跳出同質(zhì)化發(fā)展的怪圈，實現(xiàn)差異化競爭和可持續(xù)發(fā)展，進而帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的完善。