經(jīng)濟增長、就業(yè)、杠桿率、房地產(chǎn)。
在10月11日召開的中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇第五屆部長級會議開幕式上，國務(wù)院總理李克強發(fā)表主旨演講，回應(yīng)了上述多個熱點問題。
李克強表示，進入三季度，中國經(jīng)濟不僅延續(xù)了上半年的發(fā)展勢頭，又出現(xiàn)了不少積極變化，消費和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升，一些前期出現(xiàn)疲弱或下滑的重要指標穩(wěn)定向好。
他透露，今年以來中國經(jīng)濟運行，特別是到了三季度，是好于預(yù)期。尤其是就業(yè)，今年前9個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人，保持了過去三年每年新增就業(yè)超過1300萬人的勢頭。9月份的31個大中城市調(diào)查失業(yè)率顯示，失業(yè)率已經(jīng)低于5%，這是近年來的首次。
據(jù)了解，具體的三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，將在10月19日由國家統(tǒng)計局公布。目前各大機構(gòu)預(yù)計今年前三季度經(jīng)濟增速為6.7%，與上半年、一季度一致。
對此，亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健在10月11日對本報記者表示，就業(yè)增加是積極的方面，說明結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果在顯現(xiàn)，在同樣經(jīng)濟增速的情況下吸納了更多就業(yè)。
經(jīng)濟好于預(yù)期
李克強指出，三季度，工業(yè)增速、企業(yè)效益、投資企穩(wěn)回升，尤其是民間投資止跌回穩(wěn)，社會預(yù)期得到新的改善。
21世紀經(jīng)濟報道獲悉，今年以來，經(jīng)濟增速企穩(wěn)跡象明顯，工業(yè)品價格同比增速好轉(zhuǎn)，工業(yè)利潤向好。今年1-8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長8.4%，已經(jīng)實現(xiàn)了8個月的正增長。
另外，8月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為6.3%，是4月以來的新高，1-8月規(guī)模以上工業(yè)增速為6%，與一季度一致。
與此同時，今年前8月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比名義增長8.1%，增速與1-7月份持平。這是3月以來投資增速首次止跌。其中民間投資1-8月同比名義增長2.1%，增速與1-7月份持平，這也是今年以來首次止跌。
此外，8月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比下降0.8%，大幅高于去年年底-5.9%增速。按此趨勢，可能在今年9、10月由負轉(zhuǎn)正。如果真能如此，這將是約4年以來的首次正增長。
面對許多積極的數(shù)據(jù)，亞洲開發(fā)銀行在9月27日將中國經(jīng)濟全年目標增速調(diào)高了0.1個百分點，達到6.6%。另外中國社科院財經(jīng)院、交行、中國銀行等預(yù)計，今年中國全年經(jīng)濟增速在6.7%左右。
對此，宏源證券固定收益總部首席分析師范為在10月11日表示，目前的工業(yè)和投資增速，出現(xiàn)了短期相對穩(wěn)定的局面。但是整體經(jīng)濟仍存在下行壓力。
他提出，目前壓力主要在投資這一塊，尤其是民間投資增速。民間投資對未來經(jīng)濟的預(yù)期需要進一步提升，特別是要有投資渠道。根本要從解放體制、機制上來盤活整個經(jīng)濟，讓市場來說話。
莊健也表示，現(xiàn)在還不能說投資增速穩(wěn)住了，民間投資未來能否加快增長，仍有不確定性。
他尤其指出，投資增速的穩(wěn)定還要看房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資是否能穩(wěn)住。“因為現(xiàn)在制造業(yè)投資增速還在下降，而房地產(chǎn)投資存在分化，一二線城市投資較好，三四線城市投資增長壓力比較大。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，也需要看中央和地方政府的財政能力。”
數(shù)據(jù)顯示，今年前8月， 基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）70827億元，同比增長19.7%，增速比1-7月份加快0.1個百分點。但同期工業(yè)投資141117億元，同比增長2.9%，增速比1-7月份回落0.5個百分點。
對此，李克強總理強調(diào)，在看到成績的同時，我們也看到中國經(jīng)濟仍面臨下行壓力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，既要保持總需求力度，也要加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
中國債務(wù)風險總體可控
除了經(jīng)濟增長和就業(yè)的熱點問題，李克強總理還針對中國債務(wù)和杠桿率、房地產(chǎn)等問題進行了表態(tài)。
他表示，中國的債務(wù)風險總體是可控的，現(xiàn)在碰到的問題主要是債務(wù)結(jié)構(gòu)不太均衡。政府負債率在世界主要經(jīng)濟體中是比較低的，中央政府負債率只有16%，地方政府的負債率雖然高于中央政府，但舉債日益規(guī)范，債務(wù)主要用于搞建設(shè)而不是搞福利，大部分是有回報機制的資產(chǎn)性債務(wù)。
針對杠桿率，李克強表示，我們面臨的杠桿率主要是非金融類企業(yè)的杠桿率比較高，中國市場發(fā)展時間短，還不成熟，居民儲蓄傾向強，居民儲蓄率接近50%、以銀行為主的融資結(jié)構(gòu)占多頭。而且中國的債務(wù)以內(nèi)債為主，外債占比很小，出現(xiàn)債務(wù)風險的可能性也較小。
他進一步表示，下一步將通過發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資比重，推進企業(yè)兼并重組等途徑，逐步降低非金融類企業(yè)的杠桿率，化解金融風險。
同時，李克強表示，從房地產(chǎn)市場來看，中國新型城鎮(zhèn)化今后還要經(jīng)歷相當長的過程，住房需求將呈增長態(tài)勢。針對當前中國房地產(chǎn)市場的一些分化態(tài)勢，我們將強化，而且也正在強化地方政府的主體責任，因城因地施策，保障居民基本住房需求，努力實現(xiàn)住有所居，而且要采取有效的措施，符合國情、城市特點的措施來促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
莊健認為，下一步要穩(wěn)住中國經(jīng)濟，在于穩(wěn)住民間投資，而民間投資關(guān)注短期回報。相比實體經(jīng)濟，房地產(chǎn)投資更高，這是今年以來一些一二線城市房價高漲、泡沫嚴重的原因。
“解決房地產(chǎn)的根本在于供給，同時要遏制房地產(chǎn)投機。另外，制造業(yè)要順應(yīng)變化，通過科技進步來促進發(fā)展，使得投資制造業(yè)有利可圖。”他說。
今年7月26日的政治局會議，提出了抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負的要求。9月30日開始，北京上海天津深圳等十多個重點城市，出臺了遏制房地產(chǎn)價格過快增長的措施。
如何遏制房地產(chǎn)泡沫，促進工業(yè)以及整個經(jīng)濟快速平穩(wěn)增長，重慶提供了好的樣本。其每年土地供應(yīng)量在2000萬平方米左右，可以滿足每年新增60萬城鎮(zhèn)人口的居住需要。但是大多數(shù)城市商品房供應(yīng)不足，比如2014年重慶的土地供應(yīng)量為1864.59萬平方米，為北京的3倍，上海的6倍，深圳的18倍左右。
10月11日，中國人民大學發(fā)展研究院副院長劉元春指出，一些城市房價畸高，在于土地被地方政府壟斷，這需要控制土地價格。同時需要讓農(nóng)村符合規(guī)劃的建設(shè)用地直接進入到城市的土地市場上去。另外，大城市的戰(zhàn)略定位需要重新認識，不能采取以往簡單的限制人口增長的政策。
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