近日，遠在北美洲的加拿大城市溫哥華，因出臺限制海外投資者購房的稅收政策后，房價大幅下跌引發(fā)國內(nèi)關(guān)注。據(jù)媒體報道，7月25日，加拿大溫哥華卑詩省(British Columbia)宣布，從8月2日起，將向海外房地產(chǎn)投資者征收15%的額外房屋轉(zhuǎn)讓稅。實施后不到一個月的時間里，溫哥華的房價下跌了20.7%，住房成交量更是跌入谷底。

客觀來講，溫哥華房地產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時間太短，而且統(tǒng)計樣本可能也不準確。但反觀中國近幾年越控越漲的樓市現(xiàn)實，溫哥華遏制投機的樓市政策，還是可以給中國房地產(chǎn)市場一些重要啟示的——

首先，房價的快速飆升和炒房有關(guān)。英國房地產(chǎn)研究機構(gòu)Knight Frank公布的房地產(chǎn)市場報告顯示，今年二季度全球37座主要城市中，溫哥華以36.4%的年漲幅領(lǐng)先其他城市，成為2015年6月到2016年6月間房價上漲最快的城市。

溫哥華房價快速上漲的原因并不是所謂的供求關(guān)系，或供應(yīng)量不足。根據(jù)該省官方調(diào)查，在6月10日和7月14日的五周內(nèi)，該省內(nèi)一共發(fā)生了19383起住宅房產(chǎn)交易，其中海外買家占到了1276起，約占6.6%。不過，大溫地區(qū)(包括溫哥華在內(nèi)的都會區(qū))這五周內(nèi)的交易占該省的49.7%，其中海外買家占比高達73.3%。從這一點來看，溫哥華的房價之所以短期內(nèi)被快速推高，主要是少數(shù)海外買家涌入投機炒作的結(jié)果。

這些海外買家主要是中國人。據(jù)媒體報道，加拿大國家銀行金融分析師彼得·勞特利奇在一份報告中稱，中國買家在2015年花費127億加元(約641億元人民幣)在溫哥華購置房產(chǎn)，占當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)銷售總額的33%。加拿大按揭和住房公司總裁Evan Siddall也曾表示，在西溫哥華三個社區(qū)賣出的豪華住宅中，約三分之二的買家是中國人名字。

其次，樓市管控政策要能夠真正改變市場預(yù)期。在一個以投機炒作或投資主導(dǎo)的住房市場，房價的決定因素不是實質(zhì)性的供求關(guān)系，而是房價的市場預(yù)期。房價越是上漲，投機炒作者就越是會大量涌入購買，因為他們不在乎房價的高低，只在乎房價會不會繼續(xù)上漲。

從溫哥華近幾個月的情況變化可以看到，海外投資者額外交易稅沒有征收之前，盡管房價已經(jīng)持續(xù)上漲多年，也已經(jīng)漲得很高，但由于住房投機炒作者預(yù)期房價還會上漲，溫哥華的住房交易量依然越來越大。稅收政策出臺后，溫哥華房地產(chǎn)市場預(yù)期突然逆轉(zhuǎn)，海外投資者預(yù)期溫哥華的房價將會下跌，于是逃之夭夭，住房的銷量及價格也隨之同時暴跌。這說明，如果出臺的政策不能夠改變市場預(yù)期，住房的供求增加量再大，也無法阻止房價的持續(xù)上漲。

第三，住房的投資與消費功能要區(qū)分。住房作為一種特別的商品，既可用于投資，也可用于消費。合適的住房稅收政策，不僅是界定住房為“消費”還是“投資”的有效工具，也是對住房市場利益進行調(diào)整的工具。如果不能用稅收政策把住房的投資和消費功能界定清楚，市場最后一定會成為以投資者和投機者為主導(dǎo)的市場。

十幾年來，中國幾乎每年都有樓市調(diào)控政策出臺，但無論政策如何調(diào)控，也未能擋住房價持續(xù)上漲的步伐。鏈家研究院數(shù)據(jù)顯示，2006年-2016年，北京新建商品住宅成交均價上漲了289%。究其原因，就是我們的房地產(chǎn)稅收政策沒有把住房的投資與消費功能區(qū)分，加之住房信貸持續(xù)寬松，利率及首付比例越降越低，讓中國的住房市場在一定程度上成了投機炒作的市場。房子是用來住的，不是用來炒的，一旦住房成了投資產(chǎn)品和金融工具，就難免炒到天上去，不僅普通民眾“居者有其屋”的夢想難以實現(xiàn)，對實體經(jīng)濟的發(fā)展也帶來了巨大沖擊。溫哥華政府用稅收遏制高房價迅速收到實效的政策，對我國調(diào)控房地產(chǎn)市場是有借鑒意義的。