隨著房地產(chǎn)稅的話題升溫，北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉撰文指出，“終究要征，但當(dāng)下不合時(shí)宜。”并提議政府可從空置費(fèi)、個(gè)稅、遺產(chǎn)稅等多種方式入手，逐漸建立針對住戶部門的有效稅收征管。征收房屋空置費(fèi)其實(shí)不算新鮮。早在2009年，全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長郭松海就建議征收房產(chǎn)空置稅，只是由于業(yè)界一直認(rèn)為房產(chǎn)空置無法界定，使得這項(xiàng)提案始終沒有下文。
中國的房屋空置到底有多少？騰訊網(wǎng)曾經(jīng)推出過《2015年中國住房空置率調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告稱，根據(jù)整體水平測算，一線城市空置率約22%左右，二線城市在24%左右，三、四線城市在26%左右。審計(jì)署日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國商品房待售面積71853萬平方米，達(dá)到了歷史峰值，增幅更是高達(dá)15.6%，遠(yuǎn)大于銷售面積增速。按照我國人均住房面積30平方米計(jì)算，“空置”住房可供近2.4億人口居住。截至今年6月底，全國商品房待售面積為71416萬平方米。
我國城市住房空置率過高是一個(gè)不爭的事實(shí)。全國房地產(chǎn)商會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長聶梅生日前在博鰲·21世紀(jì)房地產(chǎn)論壇上表示，在中國的很多城市，房子是賣出去了，但大多都是投資客，沒人住，造成房地產(chǎn)高空置率。住建部住房政策專家委員會(huì)副主任、全國房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)盟主席顧云昌更是明確指出，對于投資客造成的高空置率應(yīng)該警惕其對樓市未來發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素。
開征房地產(chǎn)稅，讓房地產(chǎn)回歸住房本質(zhì)，降低房地產(chǎn)的金融屬性。它對抑制投資和投機(jī)房地產(chǎn)產(chǎn)生一定的作用，但作用有限。而空置費(fèi)能打破部分開發(fā)商捂盤惜售、待價(jià)而沽的企圖，迫其降價(jià)促銷。對于擁有多處房產(chǎn)而又閑置的房主，可以迫使他們出租或出售自有房屋，對抑制房租、房價(jià)過快增長，解決中低收入家庭的居住需求有著積極作用。加拿大、法國、英國、韓國等國家都通過征收“空屋稅”打擊炒房。
如何認(rèn)定房屋空置呢？在北方，其實(shí)早有界定的規(guī)則，例如2010年3月，石家莊市重新修改的《石家莊物業(yè)管理?xiàng)l例》第37條規(guī)定：“連續(xù)3個(gè)月以上無人居住、使用、裝修空置的物業(yè)，空置期間按20%繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。”在南方，按照水電燃?xì)獾氖褂脿顩r，也基本可以確定是不是空置房。
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