全國土地市場的熱度，終于在官方報告中得以體現(xiàn)。
國土部下屬部門發(fā)布《2016年第二季度全國城市地價監(jiān)測報告》顯示，今年二季度全國上報異常交易地塊數(shù)量環(huán)比、同比均明顯增加，單價創(chuàng)新高的異常交易地塊數(shù)量達(dá)到2014年以來單季度最高。
高價地塊總數(shù)同比增加近一倍
截至2016年6月30日，2016年二季度各地上報異常交易地塊75宗(其中一線城市上報了18宗，二線城市上報了20宗，三四線城市上報了37宗)，比上季度增加了30宗，漲幅為67%；比上年同期增加了37宗，漲幅為97%。平均競價輪次為111次，比上季度減少了6次，比上年同期增加了58次。
今年第二季度上報的異常交易地塊中，成交單價創(chuàng)新高的11宗，較上一季度翻番，是2014年以來，單價創(chuàng)新高地塊出現(xiàn)最多的季度。
上述報告主要監(jiān)測全國105個重點城市，其中一線城市包括北京、上海、廣州、深圳；二線城市包括除一線城市外的直轄市、省會城市和計劃單列市，共32個；三線城市包括除一線、二線城市外的69個監(jiān)測城市。
所謂異常地塊，在國土部門眼中，是指招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創(chuàng)新高的房地產(chǎn)用地。
早在2010年，國土部就曾印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進(jìn)土地市場健康發(fā)展有關(guān)問題的通知》，要求各地加強地價動態(tài)監(jiān)測，及時掌握地價異常變動，對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創(chuàng)新高的房地產(chǎn)用地，市、縣國土資源主管部門要在成交確認(rèn)書簽訂(中標(biāo)通知書發(fā)出)后2個工作日內(nèi)，上報國土部和省(區(qū)、市)國土資源主管部門。
官方所稱的“異常地塊”，在市場人士看來可以類同于“地王”。“地王”并沒有較為明晰的標(biāo)準(zhǔn)，是一種較為通俗的說法。不過，官方一直不太認(rèn)可“地王”的叫法。
要求地方上報異常地塊，國土部此舉是為監(jiān)測土地市場的異常交易，預(yù)防地價特別是居住用地價格反彈。
二三線地王增多
上述報告主要參與者、中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松表示，地價走勢的變化與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)背景及不動產(chǎn)市場狀況基本吻合。在房地產(chǎn)市場領(lǐng)域，除個別城市政策收緊外，全國政策基調(diào)總體寬松，流動性充足，購房需求集中釋放，帶動了本季度住宅地價的加速上漲。
從上述數(shù)據(jù)中也可以看出，地王并不僅僅出現(xiàn)在一線城市，二三線城市也開始頻頻出現(xiàn)高價地塊。
今年上半年，武漢共誕生11宗地王，進(jìn)入7月后，武漢單價地王已被二度刷新，樓面地價也突破了2萬元大關(guān)。
中原地產(chǎn)研究報告指出，上半年地王誕生地由一線城市蔓延至二線城市，蘇州拍出27宗、杭州25宗、合肥22宗、南京21宗、武漢11宗、天津14宗，可見二線城市已成為2016年“地王”出現(xiàn)最多的區(qū)域。
趙松也認(rèn)為，在總體去庫存的背景下，中央層面強調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)，差別化調(diào)控，完善住房供應(yīng)體系。地方層面，一線城市調(diào)控政策繼續(xù)收緊，地價環(huán)比增長率由升轉(zhuǎn)降；而一線城市調(diào)控力度加大的擠出效應(yīng)促使部分二線、三線城市成為投資熱點，限貸限購取消促進(jìn)熱點城市各類需求集中釋放，市場呈現(xiàn)快速回升趨勢，土地市場轉(zhuǎn)向補庫存。
“二季度，二線城市前期樓市的快速上漲對土地市場的拉動效應(yīng)顯化，住宅地價環(huán)比、同比增長率均呈上升態(tài)勢，廈門、南京、合肥三市的住宅地價環(huán)比增速依次處于全國高值城市的前三位；三線城市住宅地價環(huán)比增速亦有上升跡象。”趙松說。
都是資金惹的禍？
在宏觀經(jīng)濟(jì)總體放緩的背景下，地王為何頻現(xiàn)？
上述報告認(rèn)為，地產(chǎn)領(lǐng)域資金充沛，帶動了地價的溫和上行。
“上半年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金同比上漲明顯，定金及預(yù)收款增速明顯，二季度后期雖然增速略有放緩，但仍處于較高水平；個人按揭貸款同比增速連續(xù)19個月保持上漲態(tài)勢，漲幅創(chuàng)2013年6月以來新高。隨著其他理財產(chǎn)品收益下降、風(fēng)險加大，全國多數(shù)地區(qū)取消限購、限貸，資本的避險性和逐利性促使大量資金入地產(chǎn)市場，尤其是一季度央行再次降準(zhǔn)，流動性進(jìn)一步釋放，二季度貨幣政策持續(xù)發(fā)力。”報告稱。
報告認(rèn)為，在資金充沛、熱點區(qū)域銷售良好的情況下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的補充庫存需求不斷增加。同時，著眼于資本市場更大的話語權(quán)，部分地產(chǎn)企業(yè)加杠桿購置高價地成為重要選擇，支撐了對高地價的承受能力，帶動了熱點城市地價上漲。在上述因素綜合影響下，二季度，商服、住宅地價環(huán)比增速上升，尤其是二三線熱點城市住宅地價增速上漲明顯。
對于下半年走勢，趙松表示，在推進(jìn)供給側(cè)改革、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，“穩(wěn)增長”仍極具重要性，政策或?qū)A向于推進(jìn)需求和投資的增長，貨幣政策繼續(xù)保持靈活適度；部分二線熱點城市趨向采取更為審慎的價格監(jiān)控及房地產(chǎn)信貸政策。
“在多重因素影響下，預(yù)計三季度全國地價整體保持溫和上升的態(tài)勢，房地產(chǎn)市場持續(xù)分化，升溫或回暖的城市范圍向三線熱點城市擴大；一、二線前期熱點城市的土地市場熱度有所回落，地價漲幅略有放緩。”趙松說。
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