日前，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任郝如玉在第十屆“中國經(jīng)濟(jì)增長與周期”論壇上透露，目前房地產(chǎn)稅法仍在起草過程之中，操作難度很大。中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長劉劍文表示，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過。
盡管國家正在不遺余力地推進(jìn)簡政放權(quán)，取消和下放了大量行政審批事項(xiàng)，然而房地產(chǎn)市場名目繁多的稅費(fèi)還在“原地打滾”。如果存在于房地產(chǎn)市場的稅費(fèi)不能統(tǒng)一規(guī)范，房地產(chǎn)稅法實(shí)施即便成行，還是擺脫不了“新瓶裝舊酒”的窘境，還是解決不了公眾遭受高房價(jià)的客觀現(xiàn)實(shí)。
事實(shí)上，小康社會(huì)建設(shè)成功與否，關(guān)鍵在于公眾的衣食住行是否“小康”。改革開放以來，公眾的衣食行可以說基本已達(dá)到“小康”，但“住”這一現(xiàn)實(shí)問題還是不少人心頭之“痛”，尤其是對(duì)于一、二線城市的普通工薪族和低收入者而言，更是一種奢望。與之對(duì)應(yīng)的是，為數(shù)不少的房地產(chǎn)投機(jī)者卻在不斷炒高的房價(jià)中賺得盆滿缽滿。
因此，筆者認(rèn)為，未來實(shí)施房地產(chǎn)稅法應(yīng)該從根本上能夠抑制炒房行為，唯有以消除炒房為要義，才能化解開發(fā)商、政府、公眾之間的“宿怨”，得到公眾的擁護(hù)與支持。
一方面，房地產(chǎn)稅法應(yīng)滿足公眾解決剛性住房需求的心愿。“居者有其屋”應(yīng)成為房地產(chǎn)稅法起草的基本出發(fā)點(diǎn)，做到民生剛性需求在購房時(shí)繳納合理的稅費(fèi)，購房后不再繳納其他費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)于投機(jī)炒房者，要實(shí)實(shí)在在地征收高額房地產(chǎn)稅和購房使用稅，從源頭消除房地產(chǎn)炒作產(chǎn)生的暴利。既讓“居者有其屋”成為房地產(chǎn)稅法的基本出發(fā)點(diǎn)，又讓炒房者在房地產(chǎn)稅法的制約下，主動(dòng)放棄炒房的牟利念想。
另一方面，房地產(chǎn)稅法在條文上應(yīng)體現(xiàn)價(jià)格公道、稅費(fèi)合理的公眾期盼。房地產(chǎn)稅法要做到責(zé)、權(quán)、利細(xì)致明確，劃清開發(fā)商、政府、公眾三者之間的“權(quán)利”，理清三者之間的“義務(wù)”，制定公開透明的稅收價(jià)格體系，杜絕人為耍權(quán)牟利，消除不合理的稅費(fèi)，讓“房地產(chǎn)暴利”成為歷史。
此外， 房地產(chǎn)稅法還應(yīng)從本源上促進(jìn)土地資源的合理利用。建立土地出讓社會(huì)聽證制度，消除“長官意志”對(duì)土地的盲目開發(fā)與侵占，避免新增“空城與鬼城”帶來巨大的土地資源浪費(fèi)。
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