日前，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任郝如玉在第十屆“中國經(jīng)濟(jì)增長與周期”論壇上透露，目前房地產(chǎn)稅仍在起草過程之中，操作難度很大。房地產(chǎn)稅全面開征還有多遠(yuǎn)？房地產(chǎn)稅要一旦實(shí)施，老百姓買房要多交錢么？你家住房會(huì)“免征”么？

試點(diǎn)五年后方案仍在起草

全國人大財(cái)經(jīng)委副主任郝如玉日前稱，十八屆三中全會(huì)提出了加快房地產(chǎn)稅的立法步伐和促進(jìn)環(huán)保稅的費(fèi)改稅內(nèi)容，今年全國人大安排了環(huán)保的費(fèi)改稅，但是房地產(chǎn)稅方案還在起草。

郝如玉表示，房地產(chǎn)稅迄今已經(jīng)試點(diǎn)征收了5年多，但是操作難度很大，有的地區(qū)稅收成本甚至和稅收收入相當(dāng)，一個(gè)地區(qū)征收房地產(chǎn)稅，也使得人才向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。

重要進(jìn)展：房地產(chǎn)稅法列入了第一類立法項(xiàng)目

今年5月25日，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康表示，全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃已經(jīng)將房地產(chǎn)稅法列入了第一類的立法項(xiàng)目。

在賈康看來，房地產(chǎn)稅立法已經(jīng)進(jìn)入一類立法，也就是在去年下半年明確提出進(jìn)入立法規(guī)劃以后，它是排在“第一陣營”的。不過考慮到目前的樓市情況和“去庫存”的主要方向，一旦推出可能會(huì)給樓市帶來一定的影響。

何時(shí)通過：房地產(chǎn)稅法最快2017年通過

那么，房地產(chǎn)稅全面開征還有多遠(yuǎn)呢？北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長劉劍文表示，“本屆人大任期是到2017年底，因此，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過，慢的話可能會(huì)在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內(nèi)通過。”

房地產(chǎn)稅法通過之后會(huì)立即實(shí)施嗎？

據(jù)了解，房地產(chǎn)稅法從通過到實(shí)施應(yīng)該會(huì)有一個(gè)過渡階段，從而讓社會(huì)對(duì)法律有充分的認(rèn)知、了解和準(zhǔn)備。立法通過后并不意味著就會(huì)在全國馬上開征，兩者不是同步的。房地產(chǎn)稅是典型的地方稅，何時(shí)開征會(huì)授權(quán)地方政府自己決定，并不是在某個(gè)時(shí)間全國一起征收，各個(gè)地方可以差別化。

房地產(chǎn)稅要交多少?

對(duì)于征收范圍,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長施正文認(rèn)為應(yīng)該設(shè)立一定的免稅面積,“免稅面積設(shè)定為人均60平方米比較合理,這樣對(duì)于三口之家來說,可以有180平方米不用交稅,從而保證了居民第一套住房不用交稅。” 對(duì)于免征額和稅率,目前官方并未釋放任何信息。

但是,施正文建議,對(duì)于免征面積,中央可以設(shè)定一個(gè)最低的標(biāo)準(zhǔn),在此標(biāo)準(zhǔn)之上,各地免征面積可以自行決定是否上浮。

房地產(chǎn)稅將怎么收？百萬房產(chǎn)或每年繳稅5000元

據(jù)了解,未來的房地產(chǎn)稅主體稅種由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并而成。收稅標(biāo)準(zhǔn)將參照世界通行做法,估算價(jià)值100萬的房產(chǎn)可能會(huì)每年增加約5000元稅負(fù)。有關(guān)房產(chǎn)稅,實(shí)際早在2011年就開始在上海和重慶兩地試點(diǎn)。在上海試點(diǎn)時(shí),新購且屬于家庭第二套及以上住房的,按人均計(jì)算,人均超過60平方米的進(jìn)行房產(chǎn)稅征收。比如一個(gè)居民家庭原來已擁有的住房面積共計(jì)180平方米,剛好人均60平方米,現(xiàn)又新購一套100平方米的住房總價(jià)100萬,那么其一年應(yīng)繳房產(chǎn)稅4200元左右。

“房地產(chǎn)稅”比“房產(chǎn)稅”多了一個(gè)“地”字，也就意味著未來的持有稅，征收對(duì)象不但是房屋價(jià)值，而且還將包括房屋下面的土地價(jià)值，應(yīng)該是房地產(chǎn)稅收體系的綜合改革。房地產(chǎn)稅征收如何做到公平合理，稅收怎么使用，是否用于教育、醫(yī)療、環(huán)境等民生領(lǐng)域，老百姓非常關(guān)切，這也將對(duì)政府治理現(xiàn)代化、法治化起到促進(jìn)作用。

房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)稅

目前很多人依然在混淆使用“房產(chǎn)稅”和“房地產(chǎn)稅”兩個(gè)概念，事實(shí)上從近兩年國家正式文件或相關(guān)主管部門的言論中，都是使用“房地產(chǎn)稅”這個(gè)概念。

重磅！房產(chǎn)稅來了 你家住房會(huì)“免征”么？ 

上海重慶兩地的“房產(chǎn)稅”擴(kuò)大征收試點(diǎn)，在當(dāng)時(shí)市場(chǎng)過熱情況下倉促出臺(tái)，行政推進(jìn)色彩濃厚，但實(shí)際執(zhí)行效果差不明顯。無論是上海的增量征收還是重慶的高端存量征收，其實(shí)際征收稅額和兩市的是住房規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相配。“房地產(chǎn)稅”是以一個(gè)新稅種的面貌出現(xiàn)，近期討論的基點(diǎn)都應(yīng)是房地產(chǎn)稅的立法改革，只有進(jìn)入立法的軌道，相關(guān)改革才會(huì)名正言順。

征收難度重重

原國家稅務(wù)總局副局長許善達(dá)曾表示，中國的房地產(chǎn)稅，是土地國有制下對(duì)私人住宅征收的財(cái)產(chǎn)稅，這在國際上難以找到借鑒先例。即便將來全面開征，規(guī)模也遠(yuǎn)不及私有制下的房產(chǎn)稅規(guī)模大小。此外，因?yàn)槟壳叭珖康禺a(chǎn)投資持續(xù)放慢，加上銷售難度大，且住房庫存多，也給征收房地產(chǎn)稅帶來影響。

北京上海等六省區(qū)房地產(chǎn)稅收超土地出讓金

由北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院團(tuán)隊(duì)研究的相關(guān)課題成果顯示，房地產(chǎn)相關(guān)稅收在地方財(cái)政占比不斷增加。近年來，地方財(cái)政構(gòu)成已一改土地出讓金一家獨(dú)大的情況，對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)稅收依賴度正慢慢超過土地出讓金依賴度。上海、北京、海南、黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆6地房地產(chǎn)相關(guān)稅收已超過土地出讓金比例。