當(dāng)前，一線城市土地稀缺、地價(jià)高漲，而三四線城市庫(kù)存高企、活力不足。相對(duì)而言，二線城市的市場(chǎng)和政策環(huán)境相對(duì)溫和，成為房地產(chǎn)企業(yè)角逐拿地的主要戰(zhàn)場(chǎng)。近幾周的土地成交數(shù)據(jù)顯示，南京、蘇州等二線城市高價(jià)地頻出，地價(jià)走勢(shì)已經(jīng)開始向一線城市看齊。業(yè)內(nèi)人士稱，二線城市地價(jià)非理性上漲，土地市場(chǎng)過(guò)熱勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步催漲房?jī)r(jià)，未來(lái)樓市政策面臨收緊的概率很大。

涌現(xiàn) 二線城市高價(jià)地頻出

5月24日，蘇州有11宗地塊進(jìn)入拍賣程序，其中有8宗限價(jià)地塊。這8宗地塊最終成交時(shí)，有5宗土地的溢價(jià)率超過(guò)100%。其中，樓面價(jià)14097元/平方米的“蘇地2016-WG-27號(hào)”地塊溢價(jià)率最高，達(dá)到196%；溢價(jià)率116%的26號(hào)地塊樓面價(jià)最高，達(dá)到19046元/平方米。11宗土地合計(jì)成交金額為235.7億元，土地平均溢價(jià)率115%。截至24日，蘇州年內(nèi)土地成交金額為754.4億元，同比漲幅高達(dá)860%。

今年以來(lái)，蘇州土地升溫明顯。此前4月7日和8日，蘇州迎來(lái)土地拍賣會(huì)，超過(guò)40家房企參與，最終11家房企成功拿地13宗，總成交金額達(dá)到250.73億元，平均溢價(jià)率高達(dá)203%，其中住宅性質(zhì)的土地拍賣溢價(jià)率全部超過(guò)100%，甚至有的土地溢價(jià)率超過(guò)300%。

高價(jià)地不僅僅出現(xiàn)在蘇州市場(chǎng)，5月24日，武漢也成功出讓8宗地塊，位于漢陽(yáng)區(qū)的一宗地塊經(jīng)過(guò)10余家房企250多輪激烈競(jìng)爭(zhēng)后，被正榮地產(chǎn)9.72億元奪得，溢價(jià)率為173%。5月20日，杭州“熱電廠地塊”以23.61億元總價(jià)、31404元/平方米的樓面價(jià)出讓，溢價(jià)率89.56%，成為區(qū)域內(nèi)新的單價(jià)地王。5月20日，天津市河北區(qū)建昌道1號(hào)地塊經(jīng)過(guò)73輪競(jìng)拍后，以16.5億元總價(jià)出讓，溢價(jià)率152%，樓面價(jià)23468元/平方米，成為該區(qū)域內(nèi)新的單價(jià)地王。寧波、福州也在同一天出現(xiàn)區(qū)域地王。

市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，4月份，蘇州、南京、寧波、杭州、常州、溫州、無(wú)錫等城市的土地出讓金同比增長(zhǎng)均超過(guò)200%，其中蘇州、南京兩地出讓金規(guī)模分別達(dá)347.9億元、147.5億元，為全國(guó)出讓金收入最高的兩個(gè)城市。

綜合來(lái)看，2016年以來(lái)土地成交金額排名前十的城市中，二線城市占據(jù)8個(gè)名額，蘇州、南京、合肥，平均溢價(jià)率高達(dá)100%以上。

布局 大型房企轉(zhuǎn)戰(zhàn)二線城市

分析人士認(rèn)為，當(dāng)前一線城市土地稀缺，地價(jià)高漲，北上廣等地先后出臺(tái)了針對(duì)土地市場(chǎng)的間接性收緊政策；而三線城市仍然在去庫(kù)存當(dāng)中。所以，很多大型房企選擇把二線城市當(dāng)作拿地布局的主戰(zhàn)場(chǎng)。

記者注意到，在蘇州、南京、武漢等地二線城市土地市場(chǎng)角逐的房地產(chǎn)公司包括了龍湖、華潤(rùn)、招商、保利、金地、綠地、雅居樂(lè)等規(guī)模型房企。此外，融創(chuàng)中國(guó)、泰禾等房企曾經(jīng)不止一次表示，2016年將重點(diǎn)布局一線及二線核心城市的土地市場(chǎng)。

中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至5月23日，全國(guó)土地市場(chǎng)地王頻繁出現(xiàn)，總價(jià)最高的50宗土地合計(jì)成交價(jià)格為2013.29億元，其中有27宗被國(guó)企獲得，合計(jì)成交金額達(dá)到了1094.9億。從土地市場(chǎng)的拿地行為來(lái)看，尤其是地王地塊的占比來(lái)看，國(guó)企明顯超過(guò)了私企。

另外，從這50宗總價(jià)地王的競(jìng)得方來(lái)看，上市公司明顯占絕對(duì)多數(shù)，50宗地王中有42宗為上市公司獲得，合計(jì)金額為1682億元，占比84%。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析指出，二線城市成為地王主要產(chǎn)生地，在50宗總價(jià)地王里，一線城市只有14宗，而二線城市占到了72%。

張大偉說(shuō)，2016年土地市場(chǎng)上樓面價(jià)新地王已經(jīng)達(dá)到了150宗，一二線城市的土地接近全面地王化。“目前，創(chuàng)造地王的基本都是上市企業(yè)和國(guó)企，資金實(shí)力雄厚，對(duì)未來(lái)市場(chǎng)波動(dòng)的抵抗能力也更強(qiáng)。”他說(shuō)。

“此外，二線城市土地市場(chǎng)火爆程度超過(guò)一線城市最主要原因是政策因素”。張大偉分析認(rèn)為，今年3月份一線城市出臺(tái)了不同力度的約束性政策抑制了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)，相比之下，二線城市寬松程度仍然很大。所以，今年前4月資金寬松的房地產(chǎn)企業(yè)在土地市場(chǎng)表現(xiàn)活躍。

5月16日，融創(chuàng)中國(guó)董事長(zhǎng)孫宏斌表示，2015年融創(chuàng)中國(guó)刻意避開一線城市過(guò)熱的土地市場(chǎng)，選擇進(jìn)入濟(jì)南、南京、成都、西安和武漢等二線核心城市獲取價(jià)格合理的土地，完成在這些城市的土地儲(chǔ)備布局。

不過(guò)，孫宏斌表示，近期二線城市的土地市場(chǎng)已經(jīng)開始出現(xiàn)泡沫。在他看來(lái)，南京、蘇州這些城市，如果是房?jī)r(jià)達(dá)到三、四萬(wàn)元/平方米，已經(jīng)算是上限價(jià)格，但是近幾周成交土地的樓面地價(jià)已經(jīng)這個(gè)價(jià)格水平，這是不正常的現(xiàn)象。

預(yù)判 過(guò)熱城市或面臨政策收緊

值得一提的是，由于土地市場(chǎng)過(guò)熱，蘇州國(guó)土資源局于5月18日緊急出臺(tái)了“限價(jià)令”，對(duì)即將拍賣的住宅地塊設(shè)定最高報(bào)價(jià)，如果企業(yè)競(jìng)價(jià)超過(guò)最高報(bào)價(jià)，將終止土地出讓，競(jìng)價(jià)結(jié)果無(wú)效。23日，蘇州集中拍賣出讓13宗地塊，并首次施行“限價(jià)令”。當(dāng)日，兩宗住宅地塊最終因?yàn)槌^(guò)限價(jià)流拍。

事實(shí)上，土地市場(chǎng)的限價(jià)令最早由北京推出，初衷正是為了平抑地價(jià)，防止地價(jià)過(guò)高催熱后期的房?jī)r(jià)。此外，北京的“限價(jià)令”還設(shè)定了一些其他條件。例如，土地推出之時(shí)就在出讓公告中注明，該地塊需要配建一定比例的公租房面積，當(dāng)企業(yè)的競(jìng)價(jià)達(dá)到合理上限后，將轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)配建公租房面積等。

在蘇州明確出臺(tái)針對(duì)土地市場(chǎng)的約束性措施之后，有市場(chǎng)消息稱，南京、合肥等地也將有類似政策出臺(tái)。對(duì)此，張大偉分析認(rèn)為，二線城市地王頻繁出現(xiàn)，這將影響后續(xù)二線房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。“特別是南京、合肥、廈門、蘇州等城市已經(jīng)成為地王最密集的二線城市，如果沒(méi)有約束性政策，房?jī)r(jià)很可能會(huì)爆發(fā)式上漲”。他說(shuō)。

另外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年1-4月份，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資25376億元，同比名義增長(zhǎng)7.2%，增速比1-3月份提高1個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅投資16887億元，增長(zhǎng)6.4%，增速提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。住宅投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為66.5%。由于一線城市、核心二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇和好轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)投資增速也出現(xiàn)快速回升。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，二線城市樓市火爆，地王頻出，下半年這些城市有可能步入政策調(diào)整的窗口期。首先，從歷輪樓市的階段表現(xiàn)來(lái)看，每當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)熱的時(shí)候，全國(guó)性的調(diào)控政策勢(shì)必會(huì)出臺(tái)。其次，當(dāng)下樓市調(diào)控政策基調(diào)轉(zhuǎn)為“分城施策”，也就意味著，哪一個(gè)城市當(dāng)前出現(xiàn)過(guò)熱的情況，哪個(gè)城市就面臨調(diào)控。

“即使在一線城市，房?jī)r(jià)上漲也是有‘天花板’的，不可能無(wú)止境上漲。”張宏偉說(shuō)，“南京等二線城市的土地市場(chǎng)尤其是住宅類用地地王頻出，政策措施并未從根本上抑制投資投機(jī)性需求，也沒(méi)有起到防止樓市過(guò)熱與房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的作用。如果這些城市樓市繼續(xù)火爆，地王頻現(xiàn)的狀況持續(xù)，那么未來(lái)的政策層面將不得不繼續(xù)從嚴(yán)。”