臨沂市“十三五”規(guī)劃有關優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的總體要求中，臨沂經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱經(jīng)開區(qū))將構建新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，成為助推全市工業(yè)轉型升級的中堅力量。

目前，經(jīng)開區(qū)已經(jīng)形成了高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(電子信息)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及金融總部產(chǎn)業(yè)園區(qū)八大園區(qū)。八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)擁有一批優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，依托八大產(chǎn)業(yè)，未來經(jīng)開區(qū)將建設成引領全市經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)，宜居、宜業(yè)、宜商的現(xiàn)代化“沂東新城”。

現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 智慧城市“一鍵通”

作為經(jīng)開區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)代服務(電子信息)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為助推當?shù)啬酥寥?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”的主戰(zhàn)場。日前，記者走訪了位于經(jīng)開區(qū)的中印軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這家由我市拓普網(wǎng)絡股份有限公司投資建設的智慧產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)榮獲“山東省重點建設項目”、“省際創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”等稱號，并被列入《山東省十三五規(guī)劃綱要》，成為省重點建設的對外開放合作平臺。

“今后不出社區(qū)就能辦理低保申請、醫(yī)療救助，還能在線呼叫各類生活服務，越來越多的市民通過手機、電腦，可享受到更加智慧、便捷的社區(qū)服務。”中印軟件產(chǎn)業(yè)園云計算中心副總經(jīng)理于光介紹，就在今年4月初，我市社區(qū)服務綜合信息平臺正式啟用，平臺中最搶眼的工具之一便是社區(qū)云平臺。

在社區(qū)管理平臺中，鍵入居民姓名，或者點擊地圖上某所住房，便能立刻顯示居民個人及家庭成員信息、房屋信息等。社區(qū)負責人告訴記者，平臺的使用讓社區(qū)管理工作變得更加高效、精準，同時系統(tǒng)針對人口信息進行民生大數(shù)據(jù)分析，能為政府決策提供有效的數(shù)據(jù)支撐。社區(qū)審批平臺中，居民可以通過一站式受理業(yè)務系統(tǒng)申請救助、優(yōu)撫等各類業(yè)務，并能自助查詢辦理進度和結果。相比以往來回跑辦業(yè)務，節(jié)省人力物力。

于光告訴記者，為充分放大中印軟件產(chǎn)業(yè)園的最佳效應，園區(qū)依托臨沂市云計算中心，加快建設“教育云”、“社區(qū)云”、“誠信云”及“健康云”四大平臺，通過數(shù)據(jù)資源整合、資源高效流轉，有效降低區(qū)域信息化的總體成本，為全市智慧城市建設提供必要的數(shù)據(jù)處理和分析功能。

其中，教育云平臺在我市青少年科普教育基地建設體驗中心，并在經(jīng)開區(qū)成功試點應用，通過多媒體教學平臺，聯(lián)網(wǎng)學校便可分享優(yōu)秀教育資源，實現(xiàn)全市教育的現(xiàn)代化、均衡化發(fā)展。健康云平臺則將為政府提供應急指揮信息支撐，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化建設“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、資源共享、互聯(lián)互通”的目標，讓市民享受更便捷、全方位的醫(yī)療服務。

彌補農(nóng)業(yè)機械化短板 高端裝備制造齊發(fā)力

眼下春耕結束，正是農(nóng)作物生長的旺季。在經(jīng)開區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，山東永佳動力股份有限公司(以下簡稱永佳動力)生產(chǎn)車間內(nèi)熱火朝天，工人們正在趕制外地客商幾十臺植保機械的訂單。

作為我國植保及園林機械的代表，永佳動力始終致力于研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能、質(zhì)優(yōu)高效的動力機械產(chǎn)品，在行業(yè)內(nèi)率先通過ISO9001和ISO14001體系認證。在永佳動力會議室內(nèi)，陳列著“中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會常務理事”、“中國內(nèi)燃機協(xié)會會員”、“中國專利·山東明星企業(yè)”等眾多榮譽獎章，并被農(nóng)業(yè)部等國家部委授予“全面質(zhì)量管理達標單位”、“全國創(chuàng)名牌重點企業(yè)”、“農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)中心重點推廣產(chǎn)品”等榮譽稱號。

永佳動力副總經(jīng)理柳榮新告訴記者，農(nóng)業(yè)發(fā)展是推動全國經(jīng)濟進步的重要一環(huán)，中央一號文件連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)”，足以見證農(nóng)業(yè)的重要性。不過，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以農(nóng)業(yè)全程機械化為依托，時至今日，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“耕、種、收”三個環(huán)節(jié)基本能實現(xiàn)機械化，但在管理環(huán)節(jié)還主要依靠人力，如施肥打藥、田間管理等，成為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的短板。柳榮新表示，如果農(nóng)作物、經(jīng)濟作物在生長過程中發(fā)生病蟲害，人工管理效率低下，將造成農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收等后果。

不能讓管理環(huán)節(jié)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板，為此，從2009年以來，永佳動力便致力于植保機械研發(fā)與生產(chǎn)，其中主要以自走式噴桿噴霧機和風送噴霧機為主。在植保機械生產(chǎn)車間內(nèi)，記者看到了這臺形似小型拖拉機，但車頭前方有兩條可伸縮的長達近10米的噴桿。柳榮新介紹，這臺自走式噴桿噴霧機適用于水稻、小麥、棉花、大豆等矮植農(nóng)作物，一個小時可噴灑農(nóng)藥80畝，效率是人工的幾十倍。

柳榮新表示，盡管公司所產(chǎn)植保機械在國內(nèi)銷量領先，但未來公司還將在智能化方面有所突破，如正在研究的精準噴藥技術，通過識別農(nóng)作物稀密程度，避免重復浪費。

園區(qū)改革促產(chǎn)業(yè)發(fā)展 推進企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新

目前，經(jīng)開區(qū)已經(jīng)形成了高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(電子信息)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及金融總部產(chǎn)業(yè)園區(qū)八大園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成并非只是個面子工程，而是有實際且富有成效的措施來保證園區(qū)運轉，通過改革與創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

記者從經(jīng)開區(qū)了解到，最初招商是一種“廣撒網(wǎng)”的模式，效率相對低下；而如今，經(jīng)開區(qū)抽調(diào)負責園區(qū)業(yè)務的局機關主要負責人擔任園區(qū)主要領導，園區(qū)負責安商。在招商環(huán)節(jié)，八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)則有對口的招商局，通過列名單(如世界500強企業(yè))的方式，對屬于自己招商范圍內(nèi)的意向企業(yè)挨個走訪，招商、安商效率得到明顯提高。

同時，創(chuàng)新發(fā)展是建設科技創(chuàng)新之區(qū)的必然要求，讓創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，推動企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和融資創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在開發(fā)區(qū)蔚然成風，實現(xiàn)由“開發(fā)區(qū)制造”向“開發(fā)區(qū)創(chuàng)造”的華麗轉身。

在推進企業(yè)技術創(chuàng)新方面，經(jīng)開區(qū)鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建設實驗室、研發(fā)中心、技術聯(lián)盟等創(chuàng)新組織，加快建設一批國家級和省級企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點實驗室、院士工作站和博士后科研工作站，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的區(qū)域創(chuàng)新體系。力爭到2020年，建成5家國家級技術研發(fā)中心或科技創(chuàng)新平臺，20家省級工程(技術)中心，5家院士工作站，6家博士后科研工作站，100家市級企業(yè)技術研發(fā)中心或一企一技術中心。

在推進企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新方面，實施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標、著名商標和山東省名牌，努力實現(xiàn)由成本優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉化，由制造產(chǎn)品向創(chuàng)造品牌轉化，不斷提高品牌附加值。力爭到2020年，馳名商標、著名商標和名牌企業(yè)達到150家以上，其中中國馳名商標達到30家以上，省著名商標、名牌產(chǎn)品100家以上。

“十三五”主要目標任務

躋身國家級開發(fā)區(qū)50強。力爭到“十三五”末，業(yè)務總收入突破4500億元，年均增長22%左右；工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，年均增20%左右；地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財政預算收入實現(xiàn)雙翻番。

產(chǎn)業(yè)結構得到新優(yōu)化。圍繞八大產(chǎn)業(yè)，引進和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結構。力爭到“十三五”末，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為1：57：42。

打造宜居開發(fā)區(qū)。推進經(jīng)開區(qū)道路、交通、綠化、水利等市政公共設施建設，新建道路100公里，硬化面積200萬平方米；投資20億元，鋪設完善燃氣、污水、供熱管網(wǎng)等基礎設施建設；新增公交線路15條，實現(xiàn)全區(qū)公交車出行服務全覆蓋；創(chuàng)建國家綠色生態(tài)示范城區(qū)和海綿城市，打造宜居開發(fā)區(qū)。

居民可支配收入年均增長13%以上。力爭到“十三五”末，率先實現(xiàn)基本公共服務均等化，率先實現(xiàn)社會保障全面覆蓋，城鎮(zhèn)職工社會保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險適齡全覆蓋；率先實現(xiàn)學前教育、高中教育免費，率先實現(xiàn)大病統(tǒng)籌；居民可支配收入年均增長13%以上，城鎮(zhèn)化率達到90%以上；開發(fā)區(qū)8個未脫貧的村居2018年全部脫貧。

【專家點評】

臨沂大學商學院教授朱建成：經(jīng)開區(qū)已經(jīng)形成了高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(電子信息)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)代表了未來先進科技發(fā)展方向，園區(qū)內(nèi)聚集了同行業(yè)內(nèi)相對領先的企業(yè)，如世界500強企業(yè)等。

在招商安商之前，經(jīng)開區(qū)已經(jīng)聚集了一大批優(yōu)勢企業(yè)，如臨工、翔宇醫(yī)藥等。優(yōu)秀企業(yè)也吸引了一批同行業(yè)領先企業(yè)，最終形成規(guī)模效應。同時，通過“三引一促”等方式，經(jīng)開區(qū)在八大產(chǎn)業(yè)園內(nèi)聚集了同行業(yè)中技術、資本、創(chuàng)新能力相對領先的企業(yè)，彌補短板，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)高地。

記者 趙輝