近段時間以來，一些城市剛建成沒多久就被爆破拆除的消息不斷見諸媒體。比如，位于陜西西安市繁華路段的“環(huán)球西安中心”項目，自1999年建成后就未被使用過，日前在一聲爆破聲中灰飛煙滅。還有河南鄭州市2010年建成的一座天橋，僅僅使用了5年多就被拆除。我國城市建筑的短命現(xiàn)象頻發(fā)，在很大程度上是對“破窗理論”濫用的惡果。
簡單地說，“破窗理論”就是“破壞有益”。該理論最早是由法國19世紀著名經(jīng)濟學(xué)家巴斯夏提出來的。他曾經(jīng)舉例子說，假設(shè)一個人砸碎了理發(fā)店玻璃窗，這一行為雖然對社會造成了破壞，但是理發(fā)師的不幸卻是社會的福音，它將為玻璃生產(chǎn)商制造出商機，生產(chǎn)商拿到錢后又去購買其他生產(chǎn)商的產(chǎn)品。在乘數(shù)效應(yīng)的作用下，他給社會造成的損害只是一次性的，可是給社會帶來的就業(yè)和財富效應(yīng)卻是連鎖性的。
一些地方政府長期以來奉“破窗理論”為圭臬，為了追求更高的GDP，獲得更好的所謂政績，在城市建設(shè)中熱衷于搞大拆大建，甚至視城市規(guī)劃如同兒戲。在一些主政者的觀念中，反正建筑搭建的時候創(chuàng)造了GDP，拆除的時候照樣會創(chuàng)造GDP，還增加了就業(yè)，拉動了下游產(chǎn)品的生產(chǎn)，有如此多的好處，何樂而不為呢?
其結(jié)果，我國的建筑壽命普遍偏短。按照我國《民用建筑設(shè)計通則》的規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50-100年。然而，現(xiàn)實生活中，許多建筑的實際壽命與《設(shè)計通則》的要求有相當大的距離。目前我國是世界上每年新建建筑量最大的國家，每年新建面積近20億平方米，使用了世界上40%的水泥、鋼筋，但建筑的平均壽命卻只能維持25-30年。與歐洲住宅平均壽命在80年以上、美國住宅平均使用年限也有44年相比，我國建筑的短命現(xiàn)象十分突出。
實際上，表面上看起來似乎有一定道理的“破窗理論”，本身就存在著內(nèi)在的缺陷，其中最突出的就是忽略了資源的稀缺性。很顯然，在稀缺資源的約束下，對建筑物過于頻繁地拆除，必然會對造成巨大的資源浪費。而政府公共財政的額外支出，也必然會占用其他方面、特別是用于民生的支出。更讓民眾不滿的是，少數(shù)官員還在亂拆亂建中趁機渾水摸魚、中飽私囊。事實上，建筑工程領(lǐng)域一直是我國腐敗問題高發(fā)的重災(zāi)區(qū)之一。
因此，大量建筑短命現(xiàn)象的出現(xiàn)，反映的其實還是發(fā)展觀出現(xiàn)了偏差。在當前大力提倡綠色節(jié)能環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的歷史時期，我們的城市建設(shè)更應(yīng)該注重有效性和長期性。這不僅需要地方政府盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，還需要制定更科學(xué)合理的城市規(guī)劃，并在建設(shè)過程中尊重規(guī)劃。此外，還應(yīng)建立和完善重大建筑工程項目建設(shè)的責任追究制度，對造成的損失和浪費一追到底。只有如此，城市建設(shè)中的短命建筑才能最大限度地減少。
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