全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位明故宮皇城西南角一片40萬(wàn)平方米的地塊上，一座名叫中航科技城的商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在建設(shè)，其網(wǎng)站主頁(yè)顯示項(xiàng)目總投資高達(dá)200億元。遺址上能否進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)引發(fā)社會(huì)廣泛質(zhì)疑。南京市文廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)人9日稱，“中航科技城項(xiàng)目與明宮城護(hù)城河距離至少在500米以上”，與此前相關(guān)法規(guī)要求并不沖突。

“重要?dú)v史遺跡”上蓋樓

知情者稱遺跡將蕩然無(wú)存

在明故宮皇城西門遺存西安門往南的延長(zhǎng)線上，高約150米的中航科技大廈已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行最后部分玻璃幕墻的吊裝。大廈往南數(shù)十米是一處考古探溝，能看到有磚墻淹沒(méi)在積水中，周邊挖出的淤泥堆里有大量黃色琉璃瓦殘片。

在探溝西北角不足百米的地方，作為中航科技城住宅項(xiàng)目的“中航金城1號(hào)”樓盤已經(jīng)打出了“龍脈豪宅的南京風(fēng)范”“皇家地脈、城市中心、貴胄府邸”等廣告語(yǔ)，即將開(kāi)盤銷售。據(jù)工作人員介紹，中航科技大廈將是地標(biāo)性建筑。知情人士透露，該地塊曾是金城集團(tuán)的廠房，當(dāng)年蓋房地基較淺，但現(xiàn)在樁基動(dòng)輒打幾十米，地下室和停車場(chǎng)齊備，地下遺跡將蕩然無(wú)存。

記者查閱南京市文物局《南京明故宮》一書，其中第79頁(yè)的“明代宮城和皇城復(fù)原圖”表明，中航科技城地塊就是明故宮皇城的西南部，名為“內(nèi)宮諸監(jiān)”。南京市文廣新局提供的《南京市地下文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍》示意圖上顯示，瑞金路往北、中山東路往南西安門附近是紅色的“重要?dú)v史遺跡”區(qū)，而中航項(xiàng)目正是建在了這一“重要?dú)v史遺跡”區(qū)內(nèi)。

南京市文物部門與規(guī)劃部門聯(lián)合劃定了15片地下文物埋藏區(qū)，其中就包括事發(fā)區(qū)域的“明代宮城及御道遺址區(qū)”。南京市文廣新局表示，7月15日該局已向建設(shè)單位發(fā)函要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的遺跡采取保護(hù)方案，并確認(rèn)重要遺跡包括明代皇城西墻遺跡，初步認(rèn)定西南角下可能是皇城西垣遺址。

有沒(méi)有過(guò)考古？有無(wú)文物？

發(fā)掘報(bào)告“保密”專家聲音不一

按照規(guī)定，涉及文物遺址的項(xiàng)目前期程序有文物勘探一項(xiàng)。

南京市文廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2008年左右開(kāi)始，文物部門就在該區(qū)域選擇了多個(gè)點(diǎn)進(jìn)行切片式發(fā)掘，工作一直持續(xù)至今。一負(fù)責(zé)人表示，“2009年出版的《南京明故宮》一書已經(jīng)對(duì)之前明故宮區(qū)域內(nèi)的相關(guān)考古發(fā)現(xiàn)公開(kāi)對(duì)外發(fā)布，不存在秘而不宣。”“前期考古發(fā)現(xiàn)的東西不是很明確，且該遺址歷代以來(lái)破壞得很厲害，遺存很少”，該局表示，無(wú)法公開(kāi)此前對(duì)該區(qū)域的考古發(fā)掘報(bào)告，因?yàn)?ldquo;報(bào)告已經(jīng)入檔無(wú)法調(diào)閱”且“文物保護(hù)法并沒(méi)有要求文物報(bào)告必須公開(kāi)”。

南京市考古研究所所長(zhǎng)祁海寧表示，當(dāng)初考古判斷它是西垣城墻，但專家提出的意見(jiàn)是發(fā)現(xiàn)的東西破壞太嚴(yán)重，就是一層夯土，這種夯土既可能是城墻的墻體，也可能是明代其他建筑的基礎(chǔ)。沒(méi)有充分的證據(jù)，不能輕易對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。

曾參與該區(qū)域考古作業(yè)的南京市博物館考古部前副主任王志高表示，2006年金城科技大廈項(xiàng)目（中航科技城的關(guān)聯(lián)項(xiàng)目）開(kāi)工前的考古勘探，就有了重要發(fā)現(xiàn)。“我們?cè)诳拷靼查T東南側(cè)大約兩百米都不到的地方，發(fā)現(xiàn)了地下的城墻基址，由此確定皇城西墻的位置和結(jié)構(gòu)。”

時(shí)任南京市文物局副局長(zhǎng)楊新華主編的《南京明故宮》一書稱，發(fā)掘結(jié)果“證實(shí)了該片區(qū)域內(nèi)埋藏有重要的明代文化遺存，其中城墻、官署、道路等遺存尤為重要，是復(fù)原、展示，乃至研究明都南京的不可替代的歷史文化資源”。

項(xiàng)目是否違規(guī)？

規(guī)劃局稱經(jīng)文物局同意

工程負(fù)責(zé)方南京中航工業(yè)科技城發(fā)展有限公司推廣主任董晗表示，工程有相關(guān)的建設(shè)許可，發(fā)現(xiàn)文物遺存的部分并沒(méi)有展開(kāi)建設(shè)，文物部門的考古工作仍在進(jìn)行。

南京市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)文物局給出的考古結(jié)果，規(guī)劃局進(jìn)行了項(xiàng)目規(guī)劃并公示，項(xiàng)目取得了合法手續(xù)。“由于該地塊考古是分塊進(jìn)行的，規(guī)劃也是分塊審批的。所以并不是說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目完全沒(méi)有許可，而是部分區(qū)域目前仍缺少規(guī)劃建設(shè)許可。”

王志高認(rèn)為，按照南京市出臺(tái)的相關(guān)文物法規(guī)，既然處于南京地下文物重點(diǎn)埋藏區(qū)，考古發(fā)掘和工程建設(shè)理論上要向國(guó)家文物局報(bào)批，每一個(gè)考古發(fā)掘都應(yīng)有國(guó)家文物局核發(fā)的執(zhí)照，沒(méi)有執(zhí)照就是非法發(fā)掘。同時(shí)，考古發(fā)掘的情況也應(yīng)及時(shí)向國(guó)家文物局匯報(bào)，組織專家討論發(fā)現(xiàn)遺址的性質(zhì)、重要性、保護(hù)方式等。