為進一步強化社會監(jiān)督，鼓勵公民、法人和其他組織參與食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，18日，臨沂市食安辦正式對外發(fā)布《臨沂市食品安全舉報獎勵辦法(試行)》，對市民舉報并查實的食品違法犯罪線索進行分級獎勵，舉報人個人信息不對外公開。

獎勵辦法適用于對臨沂市境內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務、食品進出口等環(huán)節(jié)的食品安全違法犯罪行為的舉報。舉報獎勵工作的組織領導由縣級以上人民政府負責，各級財政部門負責舉報獎勵資金的保障等工作。

舉報人可以采取來人舉報，電話(12331)、傳真、電子郵件舉報、信函舉報等方式，且鼓勵實名舉報，舉報人個人信息將不會對外公開。

獎勵辦法規(guī)定了四個獎勵等級：舉報情況與查辦事實完全相符，積極協(xié)助現(xiàn)場調(diào)查，能夠詳細提供違法事實關鍵證據(jù)和票據(jù)的，為一級獎勵，按涉案貨值金額的9%獎勵舉報人；舉報情況與查辦事實基本相符，協(xié)助查處工作，舉報現(xiàn)場物證、書證及其他有效證據(jù)齊全的，為二級獎勵，按涉案貨值金額的6%獎勵舉報人；舉報情況與查辦事實大致相符，僅提供違法線索，協(xié)助查處工作的，為三級獎勵，按涉案貨值金額的3%獎勵舉報人；僅提供案件線索，不直接協(xié)助查處工作，經(jīng)查證屬實的，為四級獎勵，按涉案貨值金額的1%獎勵舉報人。

同時，獎勵辦法還規(guī)定每次舉報獎勵最高金額一般不超過30萬元。

受理“首問負責制”避免部門“踢皮球”

獎勵辦法規(guī)定，各級食品安全監(jiān)管部門依據(jù)職責分工負責受理違法行為舉報。公安部門受理涉嫌食品安全犯罪行為舉報，同時鼓勵有條件的縣區(qū)和有關部門設立統(tǒng)一的食品安全投訴舉報中心，歸口受理投訴舉報，方便舉報人。

舉報受理實行“首問負責制”，對不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的，應及時移交有行政處罰權的部門調(diào)查處理。對舉報內(nèi)容涉及多個監(jiān)管領域，首次接到舉報的有關部門，應及時將舉報受理材料轉(zhuǎn)交同級食安辦，由食安辦確定主要受理部門及配合部門。按照屬地管理原則，舉報內(nèi)容應當由下級有關部門查處的，應當及時移交下級部門調(diào)查處理；應當由上級部門查處的，及時向上級部門報告并按規(guī)定移送。

9種食品違法行為舉報有獎！

舉報以下九種違法犯罪行為，并經(jīng)查證屬實的，可予以獎勵。

一是在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中，使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

二是使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

三是收購、加工、銷售病死、毒死或死因不明的動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

四是加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；

五是生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

六是仿冒他人注冊商標生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標志或者其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

七是違法生產(chǎn)加工、銷售不符合食品安全標準食品的，或者違反法律法規(guī)及食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

八是應當依法取得許可，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

九是其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

（記者 趙輝）

食品行業(yè)人員舉報加倍獎勵

被舉報違法犯罪行為經(jīng)查證屬實，由有關部門按照違法案件涉案貨值金額的一定比例獎勵舉報人。舉報獎勵設為四個等級，根據(jù)舉報情況、查辦事實相符程度的不同，分別按涉案貨值金額的9%、6%、3%、1%獎勵舉報人。

對突發(fā)食品安全事件或者其他涉及人體健康、生命安全，造成較大社會影響的食品安全問題及時進行舉報，并積極協(xié)助調(diào)查處理的，給予1000元至1萬元的獎勵。

對于舉報違法制售、使用食品非法添加物，生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”，以及違法生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部或者食品行業(yè)內(nèi)部的舉報人員，應在原來基礎上提高一個獎勵等級。

每次舉報獎勵最高金額一般不超過30萬元。舉報人有特別重大貢獻的，經(jīng)同級食品安全委員會批準，可以不受此限制。

匿名舉報人可獲得保密

辦法同時規(guī)定，匿名舉報人在舉報違法線索時，與受理舉報部門提前約定舉報密碼，經(jīng)有關部門核對舉報密碼信息無誤后，可以申領舉報獎金；同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；同一案件的舉報只獎勵一次。兩人以上共同舉報同一案件線索的，按一案獎勵，獎金由舉報人自行協(xié)商分配，協(xié)商不成的，由獎勵機關裁決。

各級食安辦和有關部門應當建立舉報受理、移交、查處、獎勵及保密制度，按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄，嚴禁將舉報人姓名、身份、電話、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關人員。

任何單位和個人不得對舉報人員打擊報復。對泄露舉報人信息、打擊報復舉報人的行為，舉報人可向同級紀檢監(jiān)察部門投訴舉報；造成嚴重后果并構成犯罪的，由司法機關依法追究相關責任人員刑事責任。

舉報人應對所舉報內(nèi)容的真實性負責。舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭的，以及偽造舉報材料騙取或冒領獎金的，應當承擔相應法律責任。

（記者 周廣聰）