歷史文化是人類寶貴的遺產(chǎn)，但其載體是脆弱的，需要人們精心呵護(hù)。30日，《臨沂歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)通過專家審查，據(jù)悉，根據(jù)《規(guī)劃》，名城保護(hù)統(tǒng)籌范圍為市域、中心城區(qū)和歷史城區(qū)三部分。

采訪中記者了解到，7月29日至30日，山東省政府參事室、省考古研究所、山東建筑大學(xué)、青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和山東省建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司等單位專家組成專家審查委員會(huì)，審查了臨沂市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院編制的《臨沂歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》。

期間，專家們實(shí)地踏勘了臨沂歷史文化名城保護(hù)現(xiàn)場，聽取了規(guī)劃編制單位的匯報(bào)，審閱了規(guī)劃成果。專家們一致認(rèn)為，我市組織編制《臨沂歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》對(duì)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、延續(xù)歷史文脈具有重要作用。該規(guī)劃指導(dǎo)思想明確，基礎(chǔ)資料詳實(shí)，保護(hù)框架清晰，規(guī)劃內(nèi)容比較全面，基本符合國家、省歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制有關(guān)要求，原則同意該規(guī)劃。

為進(jìn)一步完善該規(guī)劃，專家們也提出了意見和建議，要加強(qiáng)對(duì)臨沂歷史文化發(fā)展脈絡(luò)研究，進(jìn)一步提煉歷史文化名城價(jià)值，突出紅色文化、商貿(mào)文化等特色。同時(shí)，進(jìn)一步研究劃定歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，做好對(duì)歷史建筑的認(rèn)定和保護(hù)。此外，處理好保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系，研究深化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制措施，深化對(duì)歷史城區(qū)的功能提升、設(shè)施完善和環(huán)境優(yōu)化等內(nèi)容。

明確市域縣區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)重點(diǎn)

根據(jù)《規(guī)劃》，市域?qū)用鎸?duì)市域歷史鎮(zhèn)村、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡等歷史文化遺產(chǎn)提出原則性的保護(hù)要求，明確臨沂物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)思路。

據(jù)悉，規(guī)劃在臨沂建立市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊三個(gè)層次，構(gòu)成臨沂歷史文化名城市域保護(hù)規(guī)劃框架。其中明確包括中心城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)重點(diǎn)在內(nèi)的市域區(qū)縣的保護(hù)重點(diǎn)，并對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等作出規(guī)定。

保護(hù)重點(diǎn)一覽中心城區(qū)

整體保護(hù)臨沂歷史城區(qū)的城市格局和歷史風(fēng)貌，保護(hù)傳統(tǒng)城市周邊的山水格局和地形地貌特征；重點(diǎn)保護(hù)臨沂文廟、金銀雀山漢墓、華東烈士陵園、王羲之故居等文物保護(hù)單位以及其他歷史建筑和構(gòu)筑物。

費(fèi)縣

保護(hù)費(fèi)縣地區(qū)的傳統(tǒng)歷史文化，重點(diǎn)保護(hù)故城遺址、防故城遺址、劉家疃墓群、顏林等文物保護(hù)單位；挖掘整理以“沂蒙山小調(diào)”為代表的一系列山區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源；舊城改造相關(guān)規(guī)劃編制以顏真卿故里為文化特色，保護(hù)清代石板街、魯公碑等。

郯城

保護(hù)郯城縣地區(qū)的傳統(tǒng)歷史文化，重點(diǎn)保護(hù)黑龍?zhí)哆z址、馬頭清真寺等文物保護(hù)單位；保護(hù)并控制城關(guān)鎮(zhèn)古城的城市格局與傳統(tǒng)風(fēng)貌；挖掘整理郯城縣地區(qū)剪紙、藍(lán)印花布、木版年畫等民間手工藝方面的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。

蒙陰

重點(diǎn)保護(hù)該縣的特色“紅色”文化資源，保護(hù)孟良崮戰(zhàn)役遺址、岱崮革命遺址、沂蒙六姐妹支前擁軍舊址等革命文化遺產(chǎn)；保護(hù)蒙山國家級(jí)森林公園區(qū)、云蒙湖度假區(qū)、孟良崮戰(zhàn)役遺址保護(hù)區(qū)、中山寺保護(hù)區(qū)、岱崮戰(zhàn)役遺址保護(hù)區(qū)等風(fēng)景名勝區(qū)等。

沂水

注重地方特色歷史文化遺產(chǎn)的調(diào)查和保護(hù)，加強(qiáng)改造和保護(hù)。保護(hù)縣城內(nèi)的東皋山、文山路歷史風(fēng)貌街區(qū)，延續(xù)傳統(tǒng)城市肌理和風(fēng)貌特色；重點(diǎn)保護(hù)沂水縣地區(qū)的特色“紅色”文化資源；重點(diǎn)保護(hù)“齊長城遺址”、“穆陵關(guān)遺址”等文物保護(hù)單位，保護(hù)以齊長城、中心城區(qū)、泉莊-夏蔚為內(nèi)容的沂水文化帶的整體文化環(huán)境，保護(hù)以沂水沂蒙山根據(jù)地景區(qū)和紅嫂故里院東頭鎮(zhèn)紅色文化遺產(chǎn)資源，將沂水縣建設(shè)為山東省歷史文化名城，夏蔚鎮(zhèn)建設(shè)為山東省歷史文化名鎮(zhèn)。

沂南

保護(hù)該縣特色“紅色”文化資源。舊城改造注重地方特色歷史文化遺產(chǎn)的調(diào)查和保護(hù)工作，重點(diǎn)保護(hù)以北寨漢墓、陽都故城等古跡為代表的文物保護(hù)單位，嚴(yán)格保護(hù)境內(nèi)的汶河、沂河、蒙河等重要水系和生態(tài)廊道，維護(hù)城市外圍的山水格局環(huán)境。

莒南

重點(diǎn)保護(hù)莒南縣地區(qū)的特色“紅色”文化資源，保護(hù)八路軍115師司令部舊址、山東新華書店舊址等具有革命文化意義的文物保護(hù)單位。

臨沭

重點(diǎn)保護(hù)縣域范圍內(nèi)的各類文物保護(hù)單位，調(diào)查并評(píng)估保存狀態(tài)較好的傳統(tǒng)村落，逐步挖掘、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。保護(hù)以蒼馬山和沭河、蒼源河為內(nèi)容的自然山水格局。

蘭陵

以蘭陵古鎮(zhèn)的酒文化及其相關(guān)遺產(chǎn)為重點(diǎn)，兼顧紅色文化和傳統(tǒng)民俗文化弘揚(yáng)與發(fā)展；利用縣域范圍內(nèi)的大宗山、抱犢崮等自然風(fēng)光獨(dú)特且具有豐富的宗教文化的景區(qū)資源，進(jìn)行地區(qū)歷史文化遺產(chǎn)與自然景觀展示；舊城改造應(yīng)以保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)為前提，挖掘地區(qū)的晚近建筑遺產(chǎn)，將以造酒產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)遺存逐步列入保護(hù)名單。

平邑

嚴(yán)格控制蒙山景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)保護(hù)以平邑漢闕、左寶貴衣冠冢等文物保護(hù)單位。保護(hù)蒙山景區(qū)、曾子山景區(qū)、九間棚景區(qū)范圍內(nèi)的各類文化遺產(chǎn)，重點(diǎn)保護(hù)中國傳統(tǒng)村落九間棚村，開展以傳統(tǒng)文化、紅色文化、自然山水文化等方面的旅游宣傳工作。

名城保護(hù)統(tǒng)籌范圍

據(jù)介紹，根據(jù)《規(guī)劃》，名城保護(hù)框架主題為“八水崇岱、魯南水城”，體現(xiàn)臨沂以水為主的山水環(huán)境；“比鄰鄒魯，圣賢故里”體現(xiàn)臨沂人才輩出的人文環(huán)境；“沂蒙老區(qū)，革命紅都”體現(xiàn)臨沂革命老區(qū)的質(zhì)樸民風(fēng)與紅色文化；“漢晉遺韻，翰墨名郡”體現(xiàn)臨沂豐富的文化遺存與享譽(yù)九州的書法傳統(tǒng)。

據(jù)悉，名城保護(hù)統(tǒng)籌范圍為市域、中心城區(qū)和歷史城區(qū)三部分。市域范圍為臨沂行政轄區(qū)范圍，面積17201.7平方公里；中心城區(qū)為重點(diǎn)，根據(jù)新一輪總體規(guī)劃中中心城區(qū)，范圍由蘭山、羅莊、河?xùn)|、高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)五個(gè)區(qū)組成，面積1748.63平方公里；核心是古城片區(qū)歷史城區(qū)。

“總體目標(biāo)是為了提高臨沂歷史文化名城綜合品質(zhì)，促進(jìn)臨沂市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化綜合發(fā)展。”采訪中市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其中根據(jù)《規(guī)劃》，中心城區(qū)層面從歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物古跡三個(gè)層次對(duì)名城的歷史文化資源、空間格局和風(fēng)貌等嚴(yán)格保護(hù)。該層面文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃為保護(hù)歷史城區(qū)周邊的山水格局，包括湯山、茶葉山、艾山、寨山和冊(cè)山共計(jì)五座山體，以及祊河與沂河兩條河流，形成“二水穿城、五峰繞城”的山水格局特征。

同時(shí)，保護(hù)以歷史城區(qū)為核心，以三岔河口為環(huán)境景觀特色的臨沂名城核心文化區(qū)及蘭山文化片、北城片、河?xùn)|片、羅莊片等四大文化保護(hù)片區(qū)，從而形成“二水五山、一核四片”的保護(hù)框架。

“二水五山、一核四片”保護(hù)框架

歷史城區(qū)：中國書法與兵學(xué)文化展示之地復(fù)興策略體現(xiàn)為“新”“古”“高”

據(jù)介紹，根據(jù)《規(guī)劃》歷史城區(qū)的定位為中國書法與兵學(xué)文化的展示之地，是集文化、旅游、居住的復(fù)合功能區(qū)。功能定位為體現(xiàn)名城文化的歷史城區(qū)、重要的書法文化旅游與兵學(xué)文化體驗(yàn)博覽區(qū)、具有特色的生活居住社區(qū)。

歷史城區(qū)核心保護(hù)地區(qū)的劃定，以保護(hù)好舊城現(xiàn)存的城基、河道、街巷、環(huán)境等歷史格局要素，完整展示歷史格局特色，劃定舊城歷史格局保護(hù)區(qū)，包括一城一片，即古城歷史格局保護(hù)區(qū)和金雀山、銀雀山歷史格局保護(hù)區(qū)。

根據(jù)《規(guī)劃》，歷史城區(qū)的整體復(fù)興策略體現(xiàn)為“新”、“古”、“高”。其中“古”主要為歷史環(huán)境的再生，是歷史城區(qū)歷史文化遺存保護(hù)與傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)控制兩個(gè)方面的工作，使傳統(tǒng)城市應(yīng)該具有傳統(tǒng)的城市風(fēng)貌特征。

據(jù)悉，歷史城區(qū)風(fēng)貌重點(diǎn)控制地區(qū)的劃定，考慮現(xiàn)狀建筑和用地的條件，結(jié)合舊城歷史風(fēng)貌格局保護(hù)及展示需要，在一城一片的舊城歷史格局保護(hù)區(qū)內(nèi)各劃定一片歷史風(fēng)貌重點(diǎn)整治地區(qū)，即古城區(qū)歷史風(fēng)貌重點(diǎn)整治地區(qū)和金雀山、銀雀山歷史風(fēng)貌重點(diǎn)整治地區(qū)。