“經(jīng)過這幾年的宏觀調(diào)控，總體上房地產(chǎn)市場從過熱變?yōu)槠椒€(wěn)稍加有點冷。”3月4日上午，全國政協(xié)委員、重慶市工商聯(lián)主席、金科股份董事局主席黃紅云在接受新華網(wǎng)記者采訪時做出如是判斷。
黃紅云大部分時間都是面帶微笑地回答記者的提問，講到金科的“新能源”戰(zhàn)略時顯得比較興奮。
與去年相比，黃紅云委員除了關(guān)注混合所有制經(jīng)濟發(fā)展外，提案還關(guān)注以下三個方面的內(nèi)容：建議政府關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)趨勢性的變化，取消制約政策，促進房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展；加快推進民營資本進入金融領(lǐng)域；大力發(fā)展新能源、助力環(huán)境污染防治。
國企科學(xué)分類 實施公正評估
黃紅云指出，近年來混合經(jīng)濟發(fā)展并不理想。2013年，我國90%國企完成公司制股份制改革，但國有股占比為80%。主要原因在于：所涉及的三方面主體各有顧慮。作為出資人的政府及國資管理部門，擔(dān)心國有資產(chǎn)流失，從而承擔(dān)責(zé)任；國企經(jīng)營者擔(dān)心改制風(fēng)險，出現(xiàn)“倒后賬”；民營企業(yè)擔(dān)心投資不受控制，沒有話語權(quán)，資金被套。
對此黃紅云建議，“首先要搞好頂層設(shè)計，要將現(xiàn)有國企科學(xué)分類，明確國有獨資、國有控股、國有參股等類別，為發(fā)展混合經(jīng)濟打好基礎(chǔ)。”有關(guān)部門要出臺配套政策法規(guī)。
實施公正評估。“要委托公信力強的中介機構(gòu)對擬混合的國企資產(chǎn)進行評估，確保資產(chǎn)價格公正，各方都能夠認(rèn)可。”
樓市平穩(wěn)稍冷 建議取消制約政策
2014年以來，國內(nèi)房地產(chǎn)景氣度下滑，投資增速放緩，土地市場出讓面積、金額和商品房銷售面積、銷售額和成交均價同比下滑。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資95036億元，比2013年回落9.3個百分點，商品房銷售面積120649萬平方米，比上年下降7.6%。
“經(jīng)過這幾年的宏觀調(diào)控，總體上房地產(chǎn)市場從過熱變?yōu)槠椒€(wěn)稍加有點冷。為刺激消費，確保經(jīng)濟穩(wěn)定運行，地方政府紛紛取消限購,為樓市松綁。”黃紅云在談到樓市現(xiàn)狀時表示。
黃紅云認(rèn)為目前房地產(chǎn)業(yè)還面臨一些問題：行業(yè)整體銷售低迷、庫存高企、利潤下滑，部分企業(yè)和項目已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，特別是一些中小房地產(chǎn)企業(yè)極度困難，處于資金鏈斷裂、瀕臨破產(chǎn)的邊緣。
究其原因，黃紅云主要總結(jié)為三方面：
樓市松綁政策執(zhí)行不徹底，金融機構(gòu)“嫌貧愛富”，政策偏見未除，房企壓力過大。
他指出，雖然地方政府取消限購，“央四條”取消限貸，但是各地商業(yè)銀行對政策的執(zhí)行力度打了折扣，7折最低房貸利率幾乎沒有，多數(shù)銀行仍然執(zhí)行基準(zhǔn)利率或上調(diào)一點，沒有達到央行所期待的力度。
針對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大趨勢性變化和面臨極度困難的緊迫情況，黃紅云建議“在抑制投機性炒房的前提下，進一步取消制約，優(yōu)化調(diào)控政策，大力推動房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。”具體表現(xiàn)為要采取積極手段，激活房地產(chǎn)市場消費。進一步取消各種限貸、限購政策，下調(diào)首套房首付比例，鼓勵改善性需求的二套房購買，出臺購房貨幣補貼政策，減免購房契稅，放寬二手房交易營業(yè)稅免征期限等。
此外，金融機構(gòu)要加大對地產(chǎn)投資的支持及進一步對各種稅收、規(guī)費進行優(yōu)化。
民營資本進金融領(lǐng)域促“鯰魚效應(yīng)”
“民營企業(yè)、中小微企業(yè)、農(nóng)村等金融資源供給不足的問題非常突出，民間資本與社會融資需求難以有效的對接，解決民營資本投資難和中小企業(yè)融資難的矛盾亟待破題。”黃紅玉在談到加快推進民營資本進入金融領(lǐng)域時指出。
據(jù)悉，國務(wù)院“新36條”出臺以來，國內(nèi)各地民營資本進入金融領(lǐng)域的熱情高漲，監(jiān)管層也頻頻表態(tài)支持民營資本進入金融領(lǐng)域，但歷時5年多相關(guān)實施細(xì)則遲遲未見出臺，民營資本進入金融領(lǐng)域依然阻力重重。
黃紅云表示，當(dāng)前最大的障礙，主要還是在于頂層設(shè)計處于非常謹(jǐn)慎的狀態(tài)，“從法律和政策層面來看，對民營資本進入金融領(lǐng)域并無明文規(guī)定的制度障礙，但是在實際的操作中還是存在許多有形和無形的阻礙，比如，各大金融監(jiān)管部門對民營資本進入金融市場尚無明確的準(zhǔn)入條件規(guī)定，正是由于缺乏透明、清晰的準(zhǔn)入規(guī)則，民營資本進入金融業(yè)常常遭遇許多無形的阻礙，各種隱性管制依然存在。”
按照現(xiàn)代金融體系發(fā)展的規(guī)律，各大金融監(jiān)管部門加快完善金融行業(yè)改革的頂層設(shè)計，相關(guān)支持政策、實施細(xì)則盡快落地，通過引入民營資本促進金融業(yè)產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，倒逼改革形成多層次、高效率的金融體系，為普惠金融的實現(xiàn)建立良好的市場機制。
比如“加快出臺銀行、證券公司、保險公司等行業(yè)的民營資本準(zhǔn)入實施細(xì)則和支持政策，對符合條件的民營資本給予更多的實質(zhì)性支持。”黃紅云建議。
金科進軍新能源 五年投資500億
以大氣污染為主的環(huán)境為題成為近期民眾的討論熱點，發(fā)展新能源改善環(huán)境也成為金科發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
據(jù)了解，金科將進軍能源業(yè)，目前確立了“新地產(chǎn)+新能源”的雙主業(yè)戰(zhàn)略，這會對環(huán)境產(chǎn)生什么樣的影響？是否意味著企業(yè)在進行多元化的發(fā)展與轉(zhuǎn)型？
對此，黃紅云回應(yīng)，“考慮做雙主業(yè)發(fā)展，是因為利潤、銷量會可能出現(xiàn)逐漸下滑，所以必須謀求轉(zhuǎn)型升級。而新能源符合國家發(fā)展戰(zhàn)略，有很好的發(fā)展前景，能夠緩解霧霾大氣污染，有廣闊的發(fā)展前景。”
黃紅云指出當(dāng)前，我國能源電力及清潔能源發(fā)展主要面臨以下問題：傳統(tǒng)能源占比大、新能源發(fā)展成本高等。
煤炭作為中國能源結(jié)構(gòu)主體，占比較大。我國電源結(jié)構(gòu)中，火電占比約75%。風(fēng)電、光電要通過特高壓才能把發(fā)出來的電輸送出到經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。而風(fēng)、光多在西北地區(qū)，存在“發(fā)出來，送不出去”的問題。
為助力環(huán)境污染防治，應(yīng)大力發(fā)展以風(fēng)、光電為主的新能源和分布式能源等環(huán)節(jié)友好能源，推進能源電力行業(yè)節(jié)能減排。加強超高壓輸電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，改善電力輸運環(huán)境，以實現(xiàn)“煤從空中走、電送全中國”。
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