不動產(chǎn)登記初步方案：房本或改稱“不動產(chǎn)證”

 

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是社會關(guān)注的焦點。昨日，列席市人代會的市國土資源局局長魏成林獨家向新京報記者透露，北京的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記今年將完成市區(qū)兩級不動產(chǎn)登記機構(gòu)職責(zé)的整合。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的機構(gòu)設(shè)置目前已有初步方案，還要待市委市政府最后審定。

 

7部門組成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記聯(lián)席會

 

2014年12月22日，國務(wù)院通過中國政府網(wǎng)，正式公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》，標(biāo)志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的正式建立。

 

隨后，國土資源部發(fā)布《國土資源部關(guān)于貫徹實施〈不動產(chǎn)登記暫行條例〉的通知》，還明確給出了時間表，在2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，2015年推進統(tǒng)一登記制度的實施過渡?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》也將于今年3月1日起施行。

 

魏成林昨天表示，北京市已成立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記聯(lián)席會議。

 

據(jù)了解，該聯(lián)席會議由市編辦、市國土局、市住建委、市農(nóng)委、市園林綠化局、市法制辦、市農(nóng)經(jīng)辦等7個部門和單位組成，市國土局為聯(lián)席會議牽頭單位。召集人為主管副市長。

 

房本將來有望改稱“不動產(chǎn)證”

 

目前，從國家層面上看，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的機構(gòu)放在了國土部。魏成林說，北京的職責(zé)和機構(gòu)設(shè)置目前有了初步方案，還有待市委市政府最終審定。

 

他表示，制度實行后，各類登記將進行整合統(tǒng)一，各類登記的大廳和窗口也將逐步統(tǒng)一，比如各類登記窗口將整合到一個大廳中，如果時機還不成熟，也可先各自大廳仍繼續(xù)使用，將來逐步統(tǒng)一整合。

 

記者從市住建委了解到，在實行統(tǒng)一登記前，目前房屋登記工作仍按現(xiàn)行模式辦理。

 

此外，魏成林表示，不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記后會更加便民。比如將來新的房本就可能會實行“房地合一”，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法頒發(fā)。

 

解讀

 

房地如何合一？

 

房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)信息將登記在一起

 

此前，北京曾研究過給普通商品房的購房人辦理國有土地使用權(quán)登記發(fā)證，但由于沒有制定統(tǒng)一政策和程序，所以并未展開。

 

而此次不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，土地和房屋的登記將統(tǒng)一，這就使得“房地合一”有了可能，將來的“房本”上，就可以登記房屋的產(chǎn)權(quán)信息，也包括土地的使用權(quán)信息。比如房屋建筑面積多少，土地使用權(quán)分?jǐn)偯娣e多少；甚至除了房屋建筑面積圖幅，還會附加上土地使用面積圖幅。

 

魏成林表示，“房地合一”只是針對登記環(huán)節(jié)，具體的土地或房屋的政策，仍舊執(zhí)行原先的政策，也是由原先的部門管理。“而對老百姓會更加方便，辦理相關(guān)的業(yè)務(wù)，直接提供一個證就可以了。”

 

不過，目前使用的商品房房產(chǎn)證，在房屋買賣、出租、抵押，或是土地使用年限，都不會產(chǎn)生影響。魏成林說，將來實施統(tǒng)一登記后，新房會實行新證，而已有的老房，市民也應(yīng)該可以自愿換領(lǐng)新證或仍使用老證。

 

“房地合一”分?jǐn)倓澐执骐y度

 

專家表示，在房屋和土地的登記環(huán)節(jié)統(tǒng)一后，“房地合一”本身沒有難度，難度大的是如何計算分?jǐn)偯娣e，也就是每個人房本上顯示的土地使用權(quán)面積。

 

魏成林也表示，平房的土地分?jǐn)偙容^容易計算，但樓房的就較為復(fù)雜了，有幾種計算分?jǐn)偟姆绞?，目前還尚在研究。

 

“其實從技術(shù)角度上來說，分?jǐn)偟挠嬎悴⒉粡?fù)雜。難度較大的是一些土地面積如何界定。”北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳志說，比如一個小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)幼兒園，以及其他配套設(shè)施，本身可能是一個大土地證中的，如果是整個大土地證分?jǐn)偟礁鱾€小業(yè)主手中，那么屬于業(yè)主們共有的面積里，幼兒園是否也算是業(yè)主們分?jǐn)偟降拿娣e。

 

聲音

 

市政協(xié)委員、萬科集團高級副總裁毛大慶：

 

不動產(chǎn)登記對樓市影響小

 

毛大慶認(rèn)為，如果要實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，這個對房地產(chǎn)市場的影響應(yīng)該比較微弱。

 

他說，有人擔(dān)心不動產(chǎn)登記會跟房產(chǎn)稅掛鉤，這個就要看房產(chǎn)稅如何征收。房產(chǎn)稅本身目前也在探討，目前看，房產(chǎn)稅和不動產(chǎn)登記還沒有必然聯(lián)系。對于不動產(chǎn)登記是否會引發(fā)一輪房產(chǎn)拋售，他認(rèn)為隨著過去一段時間的反腐，拋售現(xiàn)象對房地產(chǎn)市場的影響不會太大。

毛大慶認(rèn)為，如實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，可以保護產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益。例如新加坡等地，身份證一刷都能知道房子在哪里，在這個聯(lián)網(wǎng)的社會，這些應(yīng)該都不是問題。“舉個例子，三四年前研究保障性住房，要普查要摸底，要了解整個社會有多少人缺房子，如果連基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都不全，拿什么來研究要蓋多少保障房。在這個大數(shù)據(jù)的時代，需要這些社會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。”毛大慶說。

 

相關(guān)新聞：不動產(chǎn)登記臨近 專業(yè)人士：手里有多套房應(yīng)該適時出手

 

《不動產(chǎn)登記暫行條例》今年3月1日起將正式施行，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)言，部分城市居民或因該政策的出臺而賣掉部分房產(chǎn)，購房需求也受到一定程度的抑制，如今，距離該條例的正式出臺還有一個多月的時間，目前來看，對于以剛需為主的長春房地產(chǎn)市場，并未出現(xiàn)太大影響。

 

二手房市場 有價無市

 

記者隨機走訪了本市幾家二手房中介中心，工作人員表示，不動產(chǎn)登記的消息從去年出來后，二手房源比平時稍多了些，價格也比去年略有回落，但二手房市場仍然不景氣，處于有價無市的狀態(tài)。原本以為二手房市場的有效供應(yīng)量會大幅提升，但是，由于房地產(chǎn)市場整體進入了淡季，加之去年末很多新政出臺后尚未對市場造成什么實際影響，所以購房者的觀望情緒仍很濃，導(dǎo)致想出售二手房的人群也在等待時機，并未出現(xiàn)拋售行為。

 

糾結(jié)：賣還是不賣

 

關(guān)于不動產(chǎn)將要登記的消息，不少購房者也提出了一些自己的想法，一方面擔(dān)心個人信息會有被泄露的風(fēng)險，另一方面，不動產(chǎn)登記后將征收房產(chǎn)稅的消息也讓很多購房者感到擔(dān)憂。手上已有4套房子的李女士告訴記者：“我從2002年開始投資買房， 這些年房價水漲船高，買房帶給我不少實際收益，但不動產(chǎn)登記的消息出臺后，聽說未來也可能開征房產(chǎn)稅了，這樣我手里的房子對我來說還是有一定負(fù)擔(dān)的，稅費過高的話我的壓力也會比較大。而現(xiàn)在又趕上房地產(chǎn)市場淡季，即使出手也未必賣得上好價格，所以賣還是不賣我很糾結(jié)。 ”

 

雖然像李女士一樣有這種擔(dān)憂的購房者不少，但也有房主為了能盡快出手房子，主動降低房價，就是考慮到3月份的不動產(chǎn)登記。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，春節(jié)后也許二手房源將會集中放量，價格也會有一定幅度的回落，對于剛需購房者來說，這或許是一個購房的好機會。

 

盡早規(guī)劃 權(quán)衡收益

 

其實從正面來講， 登記不動產(chǎn)這一舉措對于擁有多套住房的市民，在物權(quán)上給予了更多的保護， 對不動產(chǎn)的整體管理也會更加規(guī)范。

 

雖然目前不動產(chǎn)登記對于本地的房地產(chǎn)市場影響并不大，但長遠來看可能會抑制房產(chǎn)投資。所以，對于有多套房的市民來說，要提早考慮手上房產(chǎn)的用處，適時出手多余或閑置的房子，避免日后支付高昂的稅費。

 

在出售二手房時，也要充分考察市場行情，切忌盲目抬高或降低房價，權(quán)衡好個人的投資利潤回報再出手。