在剛剛過(guò)去的周末，哈爾濱成為第37個(gè)解禁限購(gòu)的城市。在這場(chǎng)以6月為起點(diǎn)、為限購(gòu)松綁的運(yùn)動(dòng)大潮中，地方政府在沒(méi)有中央明確反對(duì)的情況下，先后闖關(guān)放松樓市政策，手段越來(lái)越新，力度越來(lái)越大，“市場(chǎng)回歸”大有向“集體救市”演變的趨勢(shì)。留下堅(jiān)持限購(gòu)的已經(jīng)所剩無(wú)幾，北上廣深等一線城市基本陷入包圍圈。樓市正在變奏，但結(jié)果卻仍舊撲朔迷離。這次變奏，到底是房地產(chǎn)咸魚(yú)翻身的一次絕佳機(jī)會(huì)，還是徹底走向沒(méi)落的回光返照？限購(gòu)和限貸會(huì)全面放開(kāi)嗎？北京晨報(bào)記者對(duì)呼和浩特、溫州、杭州、成都、天津五個(gè)地區(qū)樓市展開(kāi)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政策和市場(chǎng)都在彷徨。

    37個(gè)城市闖關(guān)

    除了北上廣深，其余城市早晚放開(kāi)限購(gòu)

    限購(gòu)，這個(gè)從2011年開(kāi)始大規(guī)模執(zhí)行的樓市政策，在經(jīng)過(guò)了3年多的爭(zhēng)議之后，到了退場(chǎng)的時(shí)候。

    今年6月20日，呼和浩特公開(kāi)發(fā)文取消限購(gòu)，雖然其后又鬧出來(lái)一段寫錯(cuò)字的小插曲，但并沒(méi)有阻礙呼市成為第一個(gè)明確取消限購(gòu)的城市。所有人都觀察，“上頭將作何反應(yīng)？”

    在靜靜等待了十多天后，山東濟(jì)南再也等不下去了。7月上旬，濟(jì)南城建委提請(qǐng)調(diào)整限購(gòu)政策的文件在互聯(lián)網(wǎng)上曝光，隨后證實(shí)，限購(gòu)將于7月10日起取消，濟(jì)南方面并沒(méi)有做任何形式的否認(rèn)。限購(gòu)取消之后，濟(jì)南樓市一度每天成交超過(guò)限購(gòu)時(shí)期近兩倍。

    濟(jì)南再一次闖關(guān)成功，鼓舞了其他限購(gòu)城市的勇氣。很快，一大波限購(gòu)城市玩起接龍游戲：7月29日，杭州取消140平方米以上戶型限購(gòu)；同日，溫州宣布從第二天起全面取消限購(gòu)；30日，寧波取消90平方米以上戶型限購(gòu)；8月1日，紹興市宣布限購(gòu)正式取消，二套房標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)房不認(rèn)貸……

    從6月26日呼和浩特正式宣布放松限購(gòu)之后，在一個(gè)半月的時(shí)間內(nèi)，全國(guó)已經(jīng)有37個(gè)城市或明或暗地放松了限購(gòu)，限購(gòu)的城市目前只剩下9個(gè)。業(yè)內(nèi)預(yù)期，除了北京、上海、廣州、深圳四個(gè)一線城市外，其余城市早晚會(huì)放開(kāi)限購(gòu)。所謂“差別化調(diào)控”政策，最終會(huì)是：堅(jiān)守一線，放開(kāi)二線。

    從松綁到救市

    蹺蹺板政策讓市場(chǎng)更焦慮了

    截至目前，對(duì)于取消限購(gòu)，中央政府未發(fā)出任何支持或否定的態(tài)度，但這個(gè)節(jié)骨眼上，沉默很容易被理解為默認(rèn)。試探動(dòng)作一旦得到默認(rèn)，往往會(huì)演變成放縱。

    7月31日，成都發(fā)布消息稱，四川省財(cái)政廳決定從7月1日至12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家政策規(guī)定向首次購(gòu)買自住普通商品房提供貸款的，如果利率不高于基準(zhǔn)利率，按金融機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)放貸款金額的3%給予補(bǔ)助。幾天之后，成都撤銷了該文件，但政策是否繼續(xù)執(zhí)行不得而知。

    8月8日，福建出臺(tái)“閩八條”，不僅內(nèi)容豐富，在尺度上也大大超越了其他地級(jí)政府，不僅提出福州、廈門可以調(diào)整放開(kāi)住房限購(gòu)，還在首套房認(rèn)定上提出，家庭購(gòu)買改善型普通商品住房按首套房認(rèn)定，住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在144平方米以下的住房均屬于普通商品住房，間接放松限貸。

    3天后，湖南省的“湘五條”來(lái)了，成為第二個(gè)公開(kāi)出臺(tái)樓市刺激政策的省份。“湘五條”不僅提出政府可以回購(gòu)適當(dāng)面積商品房作為保障房，還提出省內(nèi)異地可辦理公積金貸款、住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可提前申請(qǐng)《預(yù)售許可證》等措施，業(yè)內(nèi)人士直呼其“很猛”。

    從最開(kāi)始名正言順的呼吁“讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用”，到后來(lái)動(dòng)用財(cái)政手段，“市場(chǎng)回歸”演變成“救市重來(lái)”，調(diào)控似乎正走向另一個(gè)極端。然而，在這種蹺蹺板似的政策變動(dòng)中，市場(chǎng)不但沒(méi)有變得樂(lè)觀，反而愈發(fā)焦慮——樓市這一次還能起死回生嗎？

    一線破局從限貸開(kāi)始？

    上海模式一旦坐實(shí)，易被其他三城復(fù)制

    北京晨報(bào)記者的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于從一開(kāi)始，限購(gòu)與限貸政策就是以一個(gè)“組合拳”的形式打出，當(dāng)前大多城市也只在能力范圍內(nèi)放松了限購(gòu)，因此效果有限。要想徹徹底底扭轉(zhuǎn)樓市局面，限貸是一個(gè)跨不過(guò)去的檻。

    8月16日晚間，網(wǎng)絡(luò)上流傳出一份銀行上海分行系統(tǒng)內(nèi)文件，基本內(nèi)容是重新定義了“首套房”概念：一是將外地購(gòu)房貸款結(jié)清、本地?zé)o房的購(gòu)房算為首套房；二是將2011年1月31日前有二套房貸記錄，但現(xiàn)已全部結(jié)清并且在上海無(wú)房的購(gòu)房，也按首套政策執(zhí)行。

    這份據(jù)稱是建行所發(fā)的文件立即讓市場(chǎng)興奮起來(lái)。但業(yè)內(nèi)分析師張大偉表示，這份文件并非全面放松限貸，很有可能只是適用于該行所謂“一樓一策”差別化信貸政策的合作樓盤，是為了解決開(kāi)發(fā)商的資金壓力，將銀行擁有的開(kāi)發(fā)貸轉(zhuǎn)變成購(gòu)房人的按揭貸。這種措施對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際影響有限，不會(huì)掀起大風(fēng)浪。

    盡管如此，仍難免引發(fā)業(yè)界聯(lián)想。有地產(chǎn)界人士認(rèn)為，這或許將成為一線城市繞開(kāi)限購(gòu)這道紅線，直接松綁限貸曲線救市的樣本。該份文件一旦落地而沒(méi)有被叫停，就很有可能被北京、廣州等一線城市復(fù)制。

    北京晨報(bào)記者調(diào)查了解到，目前北京尚未執(zhí)行這類政策，但不排除各大銀行也在研究此類辦法。業(yè)內(nèi)人士多數(shù)預(yù)期，北京出于對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快以及控制人口的壓力，在短期內(nèi)放松商品房限購(gòu)的可能性不大，但像上海一樣放松限貸，可能性相對(duì)較大。但這種可能性也僅是相對(duì)的，從目前的跡象來(lái)看，中央對(duì)房貸的支持仍僅限于真正的首套房購(gòu)買者，因此北京等一線城市完全放開(kāi)限貸仍是小概率事件。