記者３０日從廣東省地方稅務(wù)局獲悉，廣東發(fā)揮土地增值稅在調(diào)節(jié)房價中的重要作用，制定出臺《廣東省地方稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），將于７月１日起正式實施。
據(jù)了解，隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展和稅收征管的加強，廣東省土地增值稅由２００６年的３０億元大幅增長至２０１３年的４１８億元，成為財產(chǎn)行為稅的第一大稅種，也是對地方財政收入貢獻度僅次于營業(yè)稅的第二大稅種。
廣東省地稅局有關(guān)負責(zé)人說，《規(guī)程》將著眼規(guī)范和加強廣東省土地增值稅的清算工作，提高土地增值稅清算的時效和質(zhì)量，有效解決稅務(wù)機關(guān)和納稅人長期以來在土地增值稅清算工作中存在的程序不清、責(zé)任不明等執(zhí)法風(fēng)險和涉稅風(fēng)險，
據(jù)介紹，《規(guī)程》最大的特點是加強前期管理，以提高后期清算審核質(zhì)量，化解執(zhí)法風(fēng)險。同時，《規(guī)程》明確稅務(wù)機關(guān)可參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理部門公布的建安造價定額資料，結(jié)合市場因素，確定單位面積的扣除項目金額標(biāo)準(zhǔn)；對適用核定扣除項目金額標(biāo)準(zhǔn)的條件、情形進行細化，稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)扣除項目金額標(biāo)準(zhǔn)，直觀化評估房地產(chǎn)開發(fā)項目工程造價是否虛高，并據(jù)此核定其合理的開發(fā)成本。
《規(guī)程》還改變之前在實施清算才開始歸集開發(fā)項目清算資料的做法，要求納稅人應(yīng)分階段向主管稅務(wù)機關(guān)提供資料，使房地產(chǎn)項目開發(fā)過程成為清算項目各類信息逐步向稅務(wù)機關(guān)歸集的過程，避免了因房地產(chǎn)開發(fā)周期長，納稅人資料保存難，在清算時無法提供資料的情況發(fā)生。
由于房地產(chǎn)開發(fā)涉及多個行業(yè)，專業(yè)性強，情況復(fù)雜，《規(guī)程》允許房地產(chǎn)土地增值稅清算可引入中介社會服務(wù)，并引用相關(guān)法律法規(guī)的條文，進一步明晰中介機構(gòu)及其相關(guān)人員的法律責(zé)任，提高中介機構(gòu)的可信度。
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