“以房養(yǎng)老”試點 要做好遇冷準備

2014年06月25日 08:14
來源:法制晚報
23日,保監(jiān)會公布《關于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點的指導意見》,7月1日起老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點將在北京、上海、廣州、武漢四地開始實行。對此,多位專家表示“以房養(yǎng)老”前景并不明朗。
“以房養(yǎng)老保險”試點終于要開始了。它本是為了彌補社會養(yǎng)老保險的不足而推出的一種養(yǎng)老方式,但遇冷的可能性很大。實際上現(xiàn)在就有遇冷的跡象,有媒體報道,距離試點時間還有不到一周,但保監(jiān)會沒收到一家保險公司開展業(yè)務的申請,很多保險公司甚至表示對此毫不知情。
保險公司為什么對此采取謹慎的態(tài)度?說白了還是風險太大。房子抵押過來,以后房價下降怎么辦?房地產(chǎn)泡沫破裂怎么辦?這些都是未知數(shù)。加上現(xiàn)有的房屋70年產(chǎn)權,沒幾年到期了怎么辦?這些怎么辦,都是導致“以房養(yǎng)老保險”業(yè)務虧損甚至血本無歸的因素。不看清楚了,將來隱患多多。所以,保險公司們的態(tài)度,是可以理解的。
到了“以房養(yǎng)老”的主角——老年人那里,這個政策依舊不容易受到歡迎。盡管保監(jiān)會為了保護參與者利益,做了大量規(guī)定,比如有至少30天的猶豫期,比如今后房屋價格上漲可以參與分紅,以及對保險公司資質都有限制,可依舊應者廖廖。
華東師范大學曾經(jīng)做過調查,上海有子女群體不愿意參加“以房養(yǎng)老”比例高達80.3%,無子女群體中有55.3%不愿意參加,不合作的比例相當高。輿論中,一種質疑顯得非常悲愴,也非常有代表性:憑什么年輕時拼死拼活還房貸,好不容易到老了,還得把房子抵押出去來養(yǎng)老?
這種質疑擊中了“以房養(yǎng)老”的道德軟肋,實際上,正是因為正常的社會養(yǎng)老保險可能難以支持養(yǎng)老費用,才會出現(xiàn)“以房養(yǎng)老”這種辦法的。而這背后,又隱藏著養(yǎng)老雙軌制、養(yǎng)老資金管理以及人口政策等諸多背景。這個結不打通,恐怕很多人難下決斷。
住房是中國人一個普遍的心結,只有住在自己的房子里,很多人才會感到踏實。這種心結是有歷史傳統(tǒng)的,它也是住房價格飆升的基礎之一。住房,是很多人奮斗一輩子才能得到的。好不容易得到住房,為養(yǎng)老又要把它抵押出去,如果有子女,抵押會牽扯到整個家庭利益,阻力會更大。這個彎兒要捋直,恐怕也需要相當長的時間,要有表率來帶個頭。
可惜的是,那些日常能引領時尚潮流的富人、明星,是沒必要加入到“以房養(yǎng)老”的行列中來的,他們沒必要為自己的養(yǎng)老操這份心。“以房養(yǎng)老”主要針對的人群,還是城市里的中下階層。所以,觀念也是這個政策有無響應者的重要因素,在這個坎兒上,有大量工作要做,也許還要花上很多時間才能轉變觀念。
面臨如此眾多的困難,老人們和保險公司可以說是麻稈打狼兩頭怕,“以房養(yǎng)老”實施起來,有著相當大的困難,保監(jiān)會們對它“遇冷”,怕是也有思想準備。但既然要試點了,總該是有些收獲的。
比如,可以和一些發(fā)達國家的“以房養(yǎng)老”對比一下,看看人家為什么能成,我們?yōu)槭裁蠢щy;比如,盡量把手續(xù)簡化一下,最好讓人一目了然,合同不要彎彎繞,條款上不要欺負老人;還有,在這段時間里加快養(yǎng)老保險的改革,讓大家有個心理舒緩——并不是有了“以房養(yǎng)老”,國家就不管了,相關政策該推進的仍要推進,包括產(chǎn)權年限等。“以房養(yǎng)老”就算“遇冷”,相關制度的推進也是一種收獲,刺激養(yǎng)老制度的進步。畢竟中國老齡化社會到來,已經(jīng)等不起了。
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