評論:調(diào)整樓市限購 為何只能做不能說

2014年06月13日 09:52
來源:北京商報
一如外界所料,沈陽限購令的調(diào)整在經(jīng)歷一天的“傳言”以及操作層面的證實后,被地方政府否認(rèn),這已經(jīng)不是第一次地方政府因調(diào)整“限購令”被曝光緊急否認(rèn),一如業(yè)內(nèi)說的那樣:調(diào)整限購只能做不能說。
 
又回到那個老問題:限購令到底能不能取消?
 
2010年4月為抑制當(dāng)時瘋狂上漲的房價,國務(wù)院關(guān)于《堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》即“新國十條”誕生,規(guī)定一些房價過高的城市將限制家庭購房套數(shù),被業(yè)內(nèi)稱為“限購令”。
 
政策制定之初的目的有兩個,一是遏制快速增長的房價,二是打擊房地產(chǎn)投機行為。政策出臺之前的2009年數(shù)據(jù)顯示,全國新房價格累計漲幅創(chuàng)下了24%的歷史紀(jì)錄。
 
在隨后的四年里,限購令配合包括限貸等政策,確實起到了遏制房價過快上漲、打擊投資投機的作用,在這一點上,限購令的實施對于擠壓房地產(chǎn)泡沫功不可沒。
 
但是從當(dāng)下的實際經(jīng)濟情況看,特別是地方政府面臨的現(xiàn)實局面,顯然對于限購令的態(tài)度已經(jīng)從抵觸到了非改不可的局面。
 
從樓市走勢來看,今年以來,全國樓市降溫明顯,今年前5個月全國54城市住宅銷售合計96.8萬套,同比下調(diào)22.5%。在限購執(zhí)行的四年間,以投機為目的的購房行為基本絕跡。
 
從后續(xù)保障來看,截至2013年11月底,全國已開工城鎮(zhèn)保障性安居工程666萬套,基本建成544萬套,完成投資1.12萬億元。中國房地產(chǎn)市場基本上已經(jīng)形成了中低收入者有政策性住房保障,中高收入者有高檔商品房消費的格局。
 
從整體經(jīng)濟形勢的走向來看,前日公布的財政數(shù)據(jù)顯示,受近期商品房銷售額下降影響,房地產(chǎn)企業(yè)所得稅延續(xù)4月負(fù)增長態(tài)勢,為531億元,下降2.5%;從房地產(chǎn)營業(yè)稅看,僅增長0.1%,為443億元;契稅337億元,同比增長7%,較去年同期回落33個百分點,城鎮(zhèn)土地使用稅143億元,同比增長5.8%,財政部也承認(rèn)樓市降溫對于財政收入影響巨大。
 
盡管我們一再詬病地方政府過度依賴土地財政,但在沒有找到完全可以替代的支柱產(chǎn)業(yè)前,面對財政、就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的壓力,任何一個地方政府都無法承擔(dān)因經(jīng)濟硬著陸帶來的后果。
 
在這樣的背景下,限購就如同骨頭一樣卡住了土地財政的喉嚨,直接吐掉這塊“骨頭”是不太可能,但是可以讓它調(diào)整一下位置,至少讓喉嚨略微舒服一點。
 
在過去一段時間,在限購上動心思的地方政府不在少數(shù),包括南京、杭州、西安、長沙等已經(jīng)超過了10個城市,而且不少業(yè)內(nèi)名嘴預(yù)計如果樓市下調(diào)狀況再持續(xù),救市城市的名單可能會越拉越長,到時可能真的會出現(xiàn)一個敢于放開限購的城市,與其讓地方政府挖空心思打政策的擦邊球,不如適度地調(diào)整限購政策。
 
其實時至今日,限購政策對于房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用已然減弱,購房者消費已經(jīng)趨于理性,即使適度放開限購政策也不會造成房價的過快上漲。
 
從托底經(jīng)濟發(fā)展、避免硬著陸的角度考慮,地方政府為何不能根據(jù)自己所在地區(qū)的實際情況,調(diào)整但不取消限購令?
 
值得點贊的是,沈陽這一次沒有完全否認(rèn)限購令調(diào)整,“沒有明確發(fā)文取消,但局部確有微調(diào)”也在一定程度上讓我們看到了地方政府下探樓市調(diào)整底線的決心。
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