近日，濟南市印發(fā)了《關于加快推進城中村改造的意見》，要求全市加快推進城中村改造，讓更多市民享受到改革發(fā)展帶來的實惠;《意見》同時明確，今后城中村安置房可依法換發(fā)具有完全產(chǎn)權的房產(chǎn)證，同時保障房也將享受完全產(chǎn)權。

>保障房享完全產(chǎn)權

根據(jù)《意見》，經(jīng)營性用地的規(guī)模，按照基本平衡城中村改造成本，即按照經(jīng)營性用地出讓成交總價款的60%與城中村改造成本相平衡確定。

為解決安置房和保障房產(chǎn)權問題，《意見》明確規(guī)定，安置房合理分配后，住房保障管理、國土資源部門依法辦理房產(chǎn)證和土地使用證。2005年之后，經(jīng)市中心城城中村改造工作領導小組批準已完成改造的項目，安置房用地和保障房用地可協(xié)議出讓給村集體組織，經(jīng)核實確實用于安置保障集體經(jīng)濟組織成員的，相關土地出讓費用可追加列入相應改造成本，安置房依法換發(fā)具有完全產(chǎn)權的房產(chǎn)證，保障房享有完全產(chǎn)權。

這也意味著，領到完全產(chǎn)權的安置房將成為可以上市的商品房。

>小高層按人均43平安置

對城中村村民來說，除了新房產(chǎn)權，最關心的就要算房屋分配標準了?！兑庖姟芬?，原集體經(jīng)濟組織成員可獲得享有完全產(chǎn)權的安置房屋。安置房在充分考慮公共面積分攤的情況下，多層建筑按人均建筑面積40平米安置，小高層建筑按人均建筑面積43平米安置，高層建筑按人均建筑面積47平米安置。

生活保障用房將按人均建筑面積30平米予以保障，建設資金按普通商品住宅的建安成本納入改造成本，超出部分由集體經(jīng)濟組織自籌，產(chǎn)權歸集體經(jīng)濟組織，未經(jīng)批準不得轉讓，其收益用于保障原村民的未來生產(chǎn)生活。對于選擇貨幣安置和保障的村民，可按應安置和保障面積得到補償，補償價格按照同地段安置(保障)房市場評估價核算。城中村改造可按集體經(jīng)濟組織成員總人口，增加不超過10%的安置和保障房面積，用于安置和保障集體經(jīng)濟組織新增人口等。

長期在本村居住的非本村集體經(jīng)濟組織成員住戶，經(jīng)村民代表大會研究同意，并由區(qū)政府認定后，可與村集體經(jīng)濟組織成員一并安置，但不享受保障房政策，解決方式為自購安置房，價格可享受高于成本價、低于市場價的優(yōu)惠。安置補償方案要經(jīng)村民(股東)代表會議討論通過，由征收人與村集體經(jīng)濟組織簽訂安置補償協(xié)議。

>城中村居民可參加養(yǎng)老保險

《意見》規(guī)定，改造后的城中村居民參加養(yǎng)老保險，實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集機制。符合居民基本養(yǎng)老保險(放心保)條件的，可參加居民基本養(yǎng)老保險;符合被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險條件的，可參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險;符合企業(yè)職工和靈活從業(yè)人員參保條件的，可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，其中，按靈活從業(yè)人員身份參保的，可自愿從參保之日往前補繳不超過15年且不早于16周歲的基本養(yǎng)老保險費。

社會救助方面，改造后的城中村居民，將全部納入濟南市社會救助范圍，符合城市最低生活保障、城市醫(yī)療救助、教育救助以及其他社會救助標準的，依法享受相關社會救助。此外，城中村居民還將被納入城鄉(xiāng)就業(yè)扶持的重點范圍，主管部門將通過鼓勵創(chuàng)業(yè)、強化職業(yè)技能培訓、加大政策支持等措施，促進這些居民充分就業(yè)。