房地產(chǎn)市場(chǎng)何去何從？這是社會(huì)普遍關(guān)心的事情。“雙向調(diào)控”是今年兩會(huì)上傳遞出來(lái)的關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控最權(quán)威的聲音。不過(guò)，“雙向調(diào)控”究竟是怎樣一種調(diào)控方式？住建部部長(zhǎng)姜偉新并沒(méi)有做過(guò)多的解釋。
關(guān)于2014年房地產(chǎn)調(diào)控的思路，從姜偉新在2013年全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上的表態(tài)，可以初見(jiàn)端倪。姜偉新在部署2014年工作時(shí)明確表示：“繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管工作”，同時(shí)傳遞出三個(gè)政策信號(hào)：更加注重分類指導(dǎo)，探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房和強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。
一位長(zhǎng)期關(guān)注研究房地產(chǎn)政策的業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“雙向調(diào)控”表明調(diào)控思路的一種轉(zhuǎn)變，從單一的“堵”投機(jī)投資性購(gòu)房到“疏、堵”結(jié)合兩條腿走路，一方面繼續(xù)從嚴(yán)調(diào)控，抑制需求；另一方面分流部分購(gòu)買(mǎi)需求，例如北京推出的自住型商品房，也就是說(shuō)，促進(jìn)供需平衡。
“差別化、雙軌制、市場(chǎng)化”是同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉對(duì)“雙向調(diào)控”的解讀，他認(rèn)為，這一思路與2013年年底住建部工作會(huì)議強(qiáng)化對(duì)于不同城市的“分類指導(dǎo)”的思路一致。
具體來(lái)講，“雙向調(diào)控”分為三個(gè)方面，首先，2014年調(diào)控政策仍將呈現(xiàn)“差別化”的特征，熱點(diǎn)城市抑制投資投機(jī)需求，非熱點(diǎn)城市政策調(diào)控相對(duì)會(huì)定向?qū)捤桑黄浯?，?qiáng)調(diào)保障房工作，“雙軌制”解決城鎮(zhèn)化后顧之憂；第三，在長(zhǎng)效性調(diào)控機(jī)制尚未出臺(tái)之前，以限購(gòu)為主的行政化手段與經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段會(huì)并存，但是，經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段會(huì)逐漸突出。
在差別化調(diào)控、引入市場(chǎng)手段這兩方面，偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉與張宏偉的看法基本一致。此外，胡景暉認(rèn)為“雙向調(diào)控”的內(nèi)涵還包括增量與存量的“雙向調(diào)控”，搞好增量房市場(chǎng)的同時(shí)，盤(pán)活存量房市場(chǎng)，激發(fā)存量房市場(chǎng)的活力，充分發(fā)揮其對(duì)市場(chǎng)的穩(wěn)定作用；供應(yīng)和需求層面的“雙向調(diào)控”，即在堅(jiān)持抑制投機(jī)性需求的同時(shí)逐步增加市場(chǎng)供應(yīng)。